让发展成果更多更公平惠及群众,让发展成果更多更公平惠及群众

从县级公立医院改革的深化实施到市级公立医院改革的全面启动，从落实居民大病保险政策到启动全市机关事业单位养老保险制度改革，从实施中职学校与技工学校“双证互通”到落实中小学校长职级制改革……

3年来，德州市全面深化改革从人民群众最关心、最期待的医疗、教育、社保、就业、文化等问题入手，瞄准社会公平正义，着眼增进人民福祉，推出了一系列改革新举措，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。

以人为本，群众获得越来越多看得见的实惠

“大病医保救了我的命，感谢党和政府帮我们解了燃眉之急。”陵城区糜镇今年岁的刘大娘，1月日刚刚办理了出院手续。前不久，她因患蛛网膜下腔出血，被送至德州市人民医院住院治疗。经城乡居民基本医疗保险和大病医保报销后，.7万元的住院总费用，刘大娘实际只需要支付万元。

3年来，随着城乡居民大病保险、重特大医疗救助制度、疾病应急救助制度的建立，大批低收入家庭“看病贵”、“三无”人员“就医难”等问题得到有效解决。目前，德州市城乡居民大病保险的实际报销比例,最高可达%，仅在年全市就为8.万名群众报销大病医疗费用2.亿元，有效减轻了患者负担。

社保制度改革，只是诸多社会事业改革的一个缩影。

依托混合所有制学校的大力发展，夏津双语、乐陵致远等一批优质民办学校相继投入使用，近年来全市8个县市区先后向所民办学校派驻公办教师余名，基层“上学难”问题得到进一步缓解。

围绕社会保障服务均等化、政策制度一体化，探索建立和完善面向城乡统一的公共就业创业服务体系，全市群众手中的“饭碗”更多，就业质量更佳。

通过健全各类保障待遇的正常调整机制，德州市连年上调最低工资标准和养老标准。3年来，德州月最低工资标准由元调整为元，小时最低工资标准由元调整为.9元。居民基本养老保险基础养老金最低标准从元提升至元。

在当前经济社会转型期和关键期，伴随社会发展和民生保障领域的改革逐步深化，德州市公共服务体系逐步完善，越来越多“看得见、摸得着”的实惠和变革在群众身边出现。这些不仅在保基本、兜底线、促公平方面发挥了重要作用，也为经济的持续稳定增长注入了不竭动力。市统计局最新公布的数据显示，从年到年，全市城镇和农村居民人均可支配收入始终保持高速增长,且差距不断缩小。

攻坚克难，一系列重点难点问题得到有效解决

改革进入“深水区”，面对的“硬骨头”必然越来越多。特别是在经济增长放缓的大背景下，如何确保把有限资金用到最需要的地方，最大限度促进社会公平，是保障和改善民生的重中之重。

长期的探索实践表明，体制机制问题，是“硬骨头”最集中的方面。全力攻坚克难，关键要在破解体制机制上率先“破题”。

比如，推动保障房建设、“三无小区”改造，首先必须创新融资机制。 年至今，德州市相继完成各类棚户区改造5.7万户，这些项目投资巨大，且很多难以实现资金就地平衡。新的金融工具、金融手段是解决这些难题的“金钥匙”。 （下转A4版）

□本报记者 王贺 本报通讯员 范伟 李勇鹏

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