真抓严管砥砺硬作风,真抓严管砥砺硬作风

干部作风建设事关改革发展大局。今年以来，市委、市政府以深入推进“八条禁令”落实和廉政效能管理工程为突破口，狠抓干部作风建设，进一步转变政府职能，提升行政效能，赢得了广大人民群众的称赞。

掀起“治庸”“治懒”风暴

7月19日，德州网友“真心英雄”在山东新闻网山东论坛发帖称，自己是一名机关工作人员，因上班时间玩游戏，被暗访队员用摄像机记录下来了，他想借这个机会向市纪委领导和广大网友作检讨。因其真诚的态度，该网友被称作“忏悔哥”。

“庸、懒、散”一直是机关痼疾，为群众深恶痛绝。今年4月1日，市委办公室、市政府办公室联合下发 《德州市机关作风建设“八条禁令”》，要求全市各级各部门各单位必须严格遵守执行。对违反禁令者，实行“一次查实追究”制，对性质严重、情节恶劣的，从重处理、公开曝光。

一石激起千层浪。广大群众对此议论纷纷，许多人认为这不过是走形式、“刮一阵风”，不可能真抓实干。为取信于民，由市纪委牵头开展了突出问题专项治理活动，制定了 《一次查实追究办法》，先后抽调198人对118个市直部门单位、13个县市区开展3轮集中督查活动、5次专门突查活动和3轮明查暗访，重拳出击治庸治懒，通报处理了225名违规违令人员。中午饮酒、上班玩游戏、吃拿卡要等不文明现象一扫而空，人民群众拍手称快。

为从根本上祛除“机关病”，市委、市政府立足顶层设计理念，将廉政和效能有机融合，推出了5项配套机制，即廉政风险防范机制、行政效能推进机制、舆情宣导机制、评议评价机制、惩戒问责机制，以有效的载体强力推进优化发展环境和机关作风建设。

“张菜工业小区一化工企业直接将废水排到干沟，毒气刺鼻。 ”8月29日，一条举报信息出现在宁津县纪委的短信评议监控平台上。不到两个小时，该县环保局就查明情况，对企业下达了停产通知。

通过一系列制度创新、机制创新，德州市各级各部门的服务意识、办事效率大幅提升。

规范权力运行，提升行政效能

部门不作为、乱作为、慢作为，是制约一个地方经济发展的突出问题。从今年4月26日起，市监察局会同市政府法制办、市政务服务中心，历时两个多月，对市级行政权力事项进行了集中清理。行政审批事项由495项压缩为197项，减幅达60%；审批时限，在原来承诺时限的基础上平均压缩30%以上。德州市成为全省17个地市中行政审批事项最少、平均承诺时限最短的市。

在此基础上，德州市全力加快政务服务和便民服务体系建设，目前总投资1.6亿元、总建筑面积3.6万平方米的德州政务服务中心已经投入使用，电子政务和电子监察系统同步建设，将在新的市政务服务中心建成全市统一的网上办公和网上审批系统。另外，有9个县市建成投用县级政务服务中心，有5个县市区实现了便民服务乡镇（街道办）全覆盖，3个县市区实现了便民服务社区（村居）全覆盖。

推行涉企“一费制”改革。在夏津、禹城、武城试点的基础上全面铺开，实现企业定期、定点、定额，统一缴纳各项费用。同时推行涉企检查备案制和执收证制度。

全民评议，接受监督

“今年7月份，我们开展了服务科学发展民主评议，组织2万余名群众对政务与社会事务、执法服务等7大类115个部门和单位进行了民主评议，评议结果在全市通报。 ”市纪委负责同志介绍。

改变以往的部门评、系统评和“上评下”方式，实行“全民评议”和“全员参评”。作风建设的好坏，由人民群众说了算。建立常规评、现场评、即时评、社调评、网络评、流动评等综合评价模式。提高评议评价结果在科学发展综合考评中的权重，强化结果运用，加大奖惩力度，逐步探索建立廉洁效能指数评价体系。

此外，市纪委设立100个优化发展环境监测点、聘请200名优化发展环境监督员，成立了发展环境投诉中心 ，公众可通过投诉电话、电子邮箱、微博、网站等投诉平台进行投诉，方便人民群众进行监督。

□本报记者 杨德林 本报通讯员 孙立宁 韩晶

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