自去年7月起,以生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域为重点,检察机关在包括山东省在内的13个省区市开展了提起公益诉讼试点。
在试点中,检察机关以“公益诉讼人”的身份提起诉讼。根据民事诉讼法、行政诉讼法的相关规定,结合公益诉讼的特点,试点方案规定:民事公益诉讼案件的被告是实施损害社会公共利益行为的公民、法人或其他组织;行政公益诉讼案件的被告是违法行使职权或者不作为的行政机关,以及法律、法规、规章授权的组织。
此前,全省法院已受理8件环境公益诉讼案件。其中,环境行政公益诉讼案件1件,为庆云县人民法院受理的庆云县人民检察院诉县环保局行政不作为一案,该案为全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后,全国首例行政公益诉讼案件。
(□赵君整理)
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