全方位推进多领域拓展 以信息化推进兰州工业跨越式发展

“十一五”后两年及“十二五”时期，是兰州市经济社会发展的关键时期，也是工业经济发展的关键时期。面对当前保增长、保稳定的急迫任务，面对调整经济结构，加快转变发展方式的重要任务，市委、市政府高瞻远瞩地提出“1355”发展总体思路，把加快新型工业化进程作为引领兰州经济社会实现又好又快发展的引擎和推进器，打造信息化产业高地，形成信息化带动工业化和工业化促进信息化的工业产业新格局，发挥后发优势，实现工业生产的跨越式发展。

“1355”总体思路已为兰州今后的发展指明了方向，然而，面对工业生产信息化水平低，生产装备科技含量低，工业生产效率不高，产品附加值低的现状，兰州市如何才能摆脱困局，走出制约发展的泥淖？经过深入调研和缜密论证，兰州市制定出了一系列科学合理、因地制宜、适度超前的政策措施来指导工业经济发展。 

这一系列实施方案，着力于转变工业发展方式，着力于提升工业发展规模，着力于提升工业发展层次，着力于增强工业核心竞争力，旨在通过调整工业布局，优化工业结构，推进产业升级，加快构建现代产业体系；强化科技创新，促进两化融合，发展循环经济，增强工业可持续发展能力；深化体制机制创新，扩大对内对外开放，加速培育市场主体，激活工业发展动力；统筹兼顾，构建二产与一产、三产，基础原材料产业与新型制造业，大型企业与中小企业相互促进协调发展的格局，经过五到十年的努力，把兰州建设成为西部新型工业化城市与区域性现代化制造业基地。

大力构建现代产业体系

加快推进产业结构调整。构建以园区为依托、以科技为支撑、以品牌为核心、以循环经济发展为主线，以现代产权制度和市场体系为保障的现代产业体系。组织实施产业升级“313”工程，即建设石化、装备、生物三大国家级产业基地，做强延伸冶金有色产业，培育发展农产品加工业、新材料新能源与生产性服务业三大新兴产业。

建设国家战略性石化产业基地。以中石油兰州石化公司为龙头，以炼油、化工、精细化工为重点，建设国家战略性石化产业基地，形成年产2000万吨炼油、200万吨乙烯、1000万立方米原油储备能力，实现“再造兰州石化”的目标。加快产业延伸，发展石油化工、天然气化工、煤化工产业链延伸产品，提高精细化工与合成材料在石化产业中所占的比重。发展有机高分子材料、表面涂镀层材料、膜材料等精细化工新材料。

建设国家级装备制造业基地。以七里河区装备制造业基地（彭家坪装备制造业生态园区）、安宁经济技术开发区、空港循环经济产业园为依托，促进产业集聚。以兰石集团、蓝科石化、高压阀门等企业为龙头，加快构建石油钻采、炼化、核电站大型换热器、特种阀门、快锻液压机等石化装备产业集群；以兰电电机、中核动力设备公司、众邦电线电缆公司、甘肃宏宇变压器公司等为龙头，加快发展以兆瓦级风力发电机，大型、专用、特种电机、大容量高压电力变压器、特种电线电缆等为主体的风电装备产业链，构建清洁能源装备产业集群；以航天五院五一〇所、兰州真空设备有限公司等企业为龙头，加快形成以军用与民用真空获得与应用装备、数控机床、半导体切抛磨设备等为主的专用设备产业集群；以兰飞公司、长风集团等企业为骨干，围绕国家大飞机重点工程，加快发展机载舰载设备、飞机多功能火控雷达、末制导雷达、航空驾驶仪、LED照明产品等军工产业集群；以兰州吉利汽车、兰州宇通客车、兰州电源车辆研究所等企业为骨干，加快形成轿车、客车、载重车以及汽车轮毂、玻璃、轮胎等产业集群，扩大汽车总装能力和汽车整车生产能力，形成协作配套体系。

建设国家级生物医药产业基地。以兰州生物制品研究所等企业为龙头，加快发展以现代生物技术为核心的免疫、诊断、治疗用生物药品、制品；以佛慈制药、奇正集团等企业为龙头，加快发展高效、安全、方便的中藏药新剂型、新产品及功能性保健品，推进中藏药现代化进程。形成集研发、生产、销售、服务区域一体化的生物医药产业集群。加快建设重离子治癌项目，带动核医疗以及相关技术、装备、材料等产业的发展。

做强延伸冶金有色产业。加快兰州铝业、连城铝业、东兴铝业淘汰落后替代性环保节能改造，延伸发展铝轮毂、高精度铝板带、大型铝型材和涂层铝材等产品。以腾达西北铁合金公司为龙头，加快行业整合，发展低碳、低硫、低磷等精炼、复合铁合金新产品。以榆中钢厂灾后重建项目为重点，加快向板、带及管材的深加工方向延伸，开发特种工程钢材。以方大炭素为龙头，加快发展特种石墨与高炉碳砖，填补国内大规格特种石墨及核石墨空白。

培育新材料、新能源产业。以兰州金川金属材料公司为龙头，发展镍钴、高纯金属等六大领域新材料，延伸形状记忆合金、储氢合金，加快启动建设单体电池和动力电池项目。依托兰州陇星散热器有限公司等企业，发展太阳能光伏电池及其组件，推广槽式太阳能热发电、太阳热能与生物质互补电热联供系统等太阳能发电技术，发挥好国际太阳能促进转让中心的作用，建设太阳能技术和产品的研发、生产和技术推广应用基地。

培育农产品加工业。以七里河百合、永登玫瑰等特色农产品为龙头，建设集研发、种植、生产加工为一体的研发中心和生产基地。加快发展高原夏菜、果蔬、花卉、养殖的深加工产品；以庄园乳业、雪顿乳业、牧工商公司为龙头，做强做大区域性乳业品牌；以黄河嘉酿啤酒公司莫高酒业为骨干，做强做大啤酒、葡萄酒品牌。

大力发展生产性服务业。加快发展与工业生产相关联、相配套的研发设计、信息咨询、金融保险、中介、会展等生产性服务业。打造西部区域性物流中心。

优化工业空间布局

发展特色工业园区。提升高新区雁滩核心区作为高新技术产业研发孵化基地与总部经济的发展水平；构建装备制造业基地，石化产业基地，医药与食品基地，冶金、有色、新材料基地。加快规划建设兰州西工业园作为新的工业用地空间。推动彭家坪园区、九州开发区、西固石化产业园等园区在整合协调中发展。

加快推进企业出城入园。力争用一到两个五年规划时间对城区约50多户企业实施出城入园搬迁改造，置换土地3000亩，筹资150亿元，项目带动，机制创新，促进企业获得新的更大发展。

促进都市工业经济圈发展。依托白银、定西、临洮等周边地区丰富的资源优势，合理布局石化、有色冶金产业带，以及生物医药以及乳业、特色果蔬与花卉加工与经营一体化的循环经济产业带；依托技术研发优势，布局装备制造、汽车、新材料、新能源研发生产产业带；整合区域建材行业，进一步做强做大水泥及其他新型环保建材产业。

深入实施项目带动

以大项目促进大发展。十二五期间，每年滚动实施120项重点工业项目，其中投资亿元以上的项目达到60个以上。

加快发展循环经济

构建循环经济发展体系，大力发展低资源依赖性、高附加值产业。引导企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，抓好重点行业重点企业节能。推行清洁生产，形成一批清洁生产企业，建设一批“零排放”企业。

增强企业创新能力

加强企业技术中心建设。力争使兰州市50%以上的企业技术中心具备超前一到三年的产品开发能力与技术储备，研究开发投入占主营业务收入的比例力争达到3%以上。

打造区域创新服务平台。鼓励在兰高校、科研院所以及具备一定基础条件的企业在产业集聚区建设公共技术服务平台或行业共性与关键技术平台。发挥开发区与大学科技园的辐射带动作用，鼓励建设民营科技企业孵化器。

深化官产学研联合。建立一批以企业为主体、以高校和科研院所为依托、以现代产权制度为纽带的产学研用联合体。

突出重点领域创新与产业化。每年选择30个左右高新技术产业化、科技创新、产学研联合项目，进行滚动扶持，加大财政对高新技术产业和科技研发的投入力度，建立科技创新风险投资机制。

实施名牌战略。完善名牌产品的培育、发展和保护机制，引导企业加强质量管理和企业文化建设。创取名牌与标准化实施情况纳入新型工业化考核奖励指标体系。

实施标准化战略。引导重点企业加快采用国际标准和国外先进标准。鼓励企业建立国际标准跟踪机制，积极参与国家标准或国际标准的制订、修订工作，力争取得重点突破。

推进信息化与工业化融合

实施企业信息化带动示范工程。实施10个重点示范项目，加快计算机管理的推广应用，将信息技术融入到企业的决策、研发、生产、管理、营销中去。

建设工业信息化公共服务平台。加快建设面向全省的装备制造数字化设计公共服务平台。加快建设工业信息服务网络。

发展工业控制系统与数字化装备。围绕航空、航天、铁路、石化、冶金、食品、医药，开发高精度、数字化、智能化基础装备、电子信息产品和集成控制、在线控制系统。

大力培育市场主体

深入推进企业产权制度改革，努力改变投资主体单一、所有制结构单一的局面；加快培育中小企业族群，培育、发展、壮大一批资源加工型、劳动密集型、科技应用型、生态环保型、农业产业化型、名优品牌型中小企业；加快培育企业上市，扩大直接融资比重。

优化工业发展环境

转变发展观念，清理不符合科学发展观的观念和做法，改变单纯依靠增加投资、增加资源投入、增加产值的外延式扩大再生产和粗放经营的习惯做法，走内涵式扩大再生产的发展道路。

提高政府效能，清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率和服务意识，不断优化工业经济发展的软环境。

不断完善有利于新型工业化发展的制度条件，大力发展非公有制经济，由此推动兰州新型工业化的进程；强化开放意识，在产业发展与产品创新等方面以更加适宜的政策引进外来投资，以开放促发展；不断深化体制改革，完善商品、资本、人才市场，制定向特定产业倾斜的投资、税收、信贷等方面的优惠政策，规范公平竞争的市场经济秩序，为走新型工业化道路提供更广阔的发展空间。

新闻推荐

兰州又添３家国家３Ａ级旅游景区

【本报讯】  记者从市旅游局获悉，依照《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准与《旅游景区质量等级评定管理办法》，经甘肃省旅游景区质量等级评定委员会评定，近...

定西新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离定西再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。