甘肃省委提出的“中心带动,两翼齐飞,组团发展,整体推进”的区域发展战略和兰州市提出的“一个中心带动,三个率先发展,五个加快推进,五个加强建设”的“1355”总体发展思路是完全吻合的。“中心带动”,就是支持兰州率先发展,建设兰州——白银都市经济圈,充分发挥中心城市的龙头带动作用。为此,兰州必须抓住这一发展机遇,努力在产业优化升级上实现新突破,加快提高中心城市的带动能力。
一、提升支柱产业的竞争力
石油化工、装备制造业、有色冶金、生物医药、能源原材料等产业既是兰州的支柱产业,又是区域产业中的优势产业。但其竞争力在国内的排位偏低,代表这些产业的企业进入全国百强的很少。因此,这些产业及其代表性企业,必须有强烈的危机感和使命感,千方百计提高竞争力、创新能力,向国内强势产业发展。一是要打破只提供初级能源和原材料、初加工产品的格局,加大深、精、细加工力度,延伸产业链,形成大产业集群,产生1+1>2的规模集聚效益,在国内同类产业中居领先地位。二是坚持绿色产业发展的方向,建立循环经济体系。三是要增强自主创新能力,在集成创新、引进消化吸收再创新的基础上,提升原始创新的能力,创造具有自主知识产权的关键技术,真正形成核心竞争力。
二、造基础产业的中心地位
兰州的交通运输业、商贸流通业、农产品加工业及金融保险业,已经出现了强劲的发展势头,在西北和西部具有一定优势,兰州要打造在基础产业上的中心地位,还需努力。一是要用信息化带动城市交通现代化。对现有各类交通设施和交通工具实行信息化管理,提高运营水平。扩大公路、铁路、航空、水运业的发展规模,形成发达的城市立体交通网。促进交通运输业向节能、环保和更加安全的方向发展。要尽快把高速轨道交通的建设列入发展重点,根据兰州的经济实力和地域特征,建设地面轻轨、高架轻轨、地铁相结合的城市现代轨道交通体系。二是要大力发展现代物流业。以物流为牵引,形成与西北、西部、东部及国际间相关联的运输、配送、仓储中心。加强商贸业的全信息化管理,开展电子商务,全面提升兰州商贸业的现代化水平。三是要走绿色食品加工业之路。按照国际标准对蔬菜、果品、奶类和饮料进行科学加工,提高产品质量,开辟国内国际大市场。要研发农产品深加工技术,扩大精深加工比重,提高农业产业的集中度和集聚度。要不断开发新产品,形成农产品多元加工格局。四是要扩大国内国际金融服务业务,推进货币市场、证券市场、期货市场、外汇市场和黄金市场的全方位发展。提升金融业的服务功能,创新金融服务品种,细化信贷业务。通过金融业创新,加速兰州金融业现代化,吸引国际国内的金融机构新兴银行在兰州设立分支机构,稳定西北的金融中心地位,力争在西部创造金融发展的优势地位。
三、以新兴产业增强发展后劲
产业的现代化必须最终依托于新兴产业的发展。要大力推动高新技术产业、新兴产业的发展,全面提升以兰州两个国家级高新技术开发区为基地、其他新兴产业园区为产业群的高新技术产业的竞争力。加快产、学、研一体化进程,充分利用兰州地区的科技资源和知识经济资源,建立多样的技术服务平台,尽快培育和发展一批拥有自主知识产权、国内首创的产品,形成高新技术占优势的区域产业中心。要培育和发展以特种电池和太阳能开发利用为主的新能源产业,以特种纤维生产为主的新材料产业及其他高新技术产业;要大力发展信息产业,广泛采用信息技术,建设智能型城市,以信息化推动工业现代化;要充分利用兰州的科技人才优势,发展各种创意产业,建立主题公园、创意服务园区、创意旅游景点,使兰州的现代服务业向国际先进水平迈进;要加快兰州文化产业的发展,使之成为转变经济增长方式,培育新的增长点,提升兰州城市形象和综合竞争力的重要手段。
(作者单位:兰州市社科院)
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