政府权力“减法”换市场活力“加法”

在当前经济增速放缓的大背景下,如何努力实现更加稳健优质的增长,打造县域经济升级版是广饶县今年经济工作的主要任务。为此,广饶县以提高经济发展质量和效益为中心,加快改造提升传统产业,积极发展先进制造业和战略性新兴产业,支持企业拉长产业链、提升价值链,推动经济提质增效升级。

转调驱动释放发展加速度

在山东道远新能源科技有限公司年产8000万平方米的高等级高性能输送带项目现场,部分设备正在进行安装调试。道远公司瞄准市场机遇,投资12.8亿元向食品和医药等环保类橡胶输送带产业进军,有效避免了同质化竞争,项目全部投产后,可实现年销售收入15亿元、利税2亿元。“我们这个项目生产的输送带具有耐酸碱、耐油、耐热、阻燃等特点,大大提高了市场竞争力。”山东道远新能源有限公司副总经理郭绍银介绍。

加快转方式调结构是大势所趋、自身所急。广饶县坚持从存量上转、从增量上调两手并举,推进经济结构深度调整、产业结构根本优化、发展层次整体提升。今年将引导传统主导产业主攻关键设备、先进技术和品牌创建,重点实施好25个转型升级重点项目,并通过实施高新项目“嫁接”工程,加快机械制造、纺织印染等传统产业的技术改造提升步伐。华泰纸业公司10万吨/年轻量涂布纸10号机升级改造、俊源石油技术开发公司10万吨/年环境友好型制冷溶剂精制项目等一批传统项目,在改造升级中创造出了新的发展后劲。

广饶县坚持内扶外引、重点突破,实施一批重大旗舰型项目,突破一批核心关键技术,加快膨胀新兴产业规模。山东瑞特新材料有限公司有机氟新材料项目、聚圣科技有限公司4万吨/年溶聚丁苯橡胶项目等入围2015年山东省企业重点技术改造项目导向计划,倍耐特新材料公司3万吨/年高性能纤维功能布、鲁宁药业有限公司年产5亿片阿齐沙坦项目、隆鑫新型建材公司SCARA焊接机器人等一批新能源、新材料、新医药等新兴产业项目建设接连上马,为县域经济发展拓展了新空间、增创了新优势。

用政府权力“减法”换取市场活力“加法”。广饶县不断优化经济发展的政策环境,实施了效能提升工程,继续推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”,将全县38个具有行政审批职能部门、301项行政审批服务事项全部纳入网上审批系统办理,实行限时办结、绿色通道等制度,简化办事手续,提高行政效率。

科技引擎为工业提速

眼下,山东金泰集团热冲压成型生产线的工人们正在加班加点赶订单。据悉,这条生产线的研发设计、运行模块等关键环节都是由企业自主研发,产品具有高强度、高硬度、抗变形性强等特点,受到了全球汽车厂商与钢铁生产企业的青睐。集团项目经理任晓琪说:“该项目可以将普通锰硼钢的强度从300兆帕提升为500—1800兆帕,产品广泛应用于汽车制造、军工等行业,市场前景非常广阔。”

在促进经济平稳较快增长的过程中,广饶县大力实施创新驱动战略,激活创新活力,推进产业结构调整,不断增强企业的市场竞争力,实现了县域经济的提质增效。正是瞄准了技术创新对转型升级的推动力量,作为国内规模最大、产品型号最多的汽车制动部件生产企业之一,山东金凯汽车配件有限公司通过改进传统技术、优化模具设计、控制铸造材质,不断加大科研投入,增强产品性能。金凯集团副总经理姜海青介绍:“2015年公司销售订单同比增长了30%,销售额达到3亿元。进入5月份以来,北美、欧洲等地的订单明显增加,比往年同期多了50%。”

创新是立足全局、面向未来的战略,也是加快转变经济发展方式的根本措施。广饶县发挥政府投入引导作用,加大财政对科技投入的力度,优化创新环境。县财政设立了300万元“科技开发贷款”专项,对符合条件的科技型中小企业科技开发贷款给予贴息支持。2014年,确定了10家企业的优质项目和5家银行列入广饶县首批科技开发贷款合作项目,贷款额度达1.7亿元。缓解了企业融资难、融资贵问题,拓宽了科技型中小企业融资渠道。

同时,加快扶持科技型企业发展,对一般型企业、科技型企业、高新技术企业分别制定了推进办法、措施和扶持政策,推动传统产业高新化和高新技术产业化,促进一般型企业向科技型企业转变、科技型企业向高新技术企业升级。目前全县高新技术企业达到21家,有51家企业获得市科技型企业认定,高新技术产业发展后劲得到了进一步加强。

名牌培育增强企业话语权

山东永泰集团有限公司荣获2014年东营市市长质量奖；盛泰集团有限公司、兴源轮胎集团有限公司荣获2014年山东名牌称号……截至2014年底,广饶县共有中国名牌1个、山东省名牌产品59个、山东省服务名牌产品1个,1家企业获得山东省省长质量奖,5家企业获得东营市市长质量奖。

广饶县瞄准重点行业重点产品,助力培育更多“名牌”产品,进而促进主导产业竞争力的增强。近年来,广饶县制定出台了《广饶县名牌产品和名牌企业发展计划》、《广饶县加快黄蓝经济区建设促进经济转型升级引导资金使用办法》等政策措施,将重点行业的重点产品,列入争创名牌培育重点,重点围绕造纸、橡胶、石化、纺织、食品等主导产业,列出重点培育的产品目录,加强与列入重点培育产品的生产企业的联系,使企业生产条件、产值规模、质量管理水平逐步向名牌产品靠拢,确保全县每年新培育3-5个国家或省名牌产品。

随着品牌创建工作的开展,广饶县企业在同行业中的话语权得以增强。2014年,东营金泰轮胎胶囊有限公司等企业参与了行业标准《轮胎硫化胶囊》的制定；东营银桥金属颜料有限公司参与了行业标准《涂料用铝颜料第1部分:铝粉浆》的制定；山东秦恒科技有限公司参与了国家标准《模塑聚苯板薄抹灰外墙外保温系统材料》的制定。目前,广饶县共计20家企业参与制定国家标准35项、行业标准11项。

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