托起明天的希望

全市适龄幼儿入园率达97.6%，义务教育阶段适龄儿童入学率、小学毕业生升学率、义务教育完成率均为100%，初中生巩固率达到99.8%，初中毕业生综合升学率达到99.7%；

全市教育经费总支出由2006年的18亿元增加到2014年的64亿元，年均递增22%；

全市三县两区全部以“优秀等级”通过省政府“两基”巩固提高工作复评，东营市被教育部表彰为首批“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”；

……

百年大计，教育为本。一串串亮眼的数据，客观地展现了东营市在促进教育均衡发展方面作出的努力。近年来，东营市通过夯实教育基础、均衡教育资源、落实教育政策等一系列举措，大力推进城乡教育一体化，全市教育事业呈现出良好发展态势。

夯实基础

提升办学条件

整齐的校舍、优美的环境，在东营市各大中小学的校园里，良好的自然与人文环境，让人深深地感受到东营市教育教学条件的逐步改善。

公共财政足额投入的大手笔，成为东营市教育硬件基础和软件设施配套不断提升的关键。东营市建立完善了市与县区分项目、按比例分担的教育经费保障机制，全市教育财政拨款、生均预算内教育事业费、生均预算内公用经费实现了“三个增长”，全市教育经费总支出由2006年的18亿元增加到2014年的64亿元，年均递增22%。

一大批教育重点工程的建设为改善办学硬件条件奠定了基础。通过推进第一期学前教育三年行动计划，2011至2013年全市投入建设及设备资金8亿元，新建、改扩建幼儿园176处，增加幼儿学位17398个。在校舍安全改造工程上，2009至2013年，全市累计投入资金9.75亿元，改造校舍115万平方米。同时，大力实施中小学办学条件标准化建设工程，2011至2014年全市完成投资22.85亿元，其中投资15.79亿元新建校舍项目158个，投资3.64亿元建设体育场地1762片，投资1.64亿元购置现代教育技术设备3.5万台套，投资1.5亿元购置教育教学仪器设备123万件套，投资0.28亿元配备图书175万册。

市委、市政府每年都将教育有关事项列入为民办“十大民生实事”。2014年实施了数字化校园建设，对城区26所义务教育阶段学校厨房进行了改造提升；2015年着力提升校园及校车安全监管水平，在全市范围内为中小学完善校园监控系统，在校门口安装一键式报警系统，规范了校车运营和管理。

完善机制

均衡教育资源

崭新的教学楼，标准的塑胶操场，舒适的学生宿舍……走进东营市的乡村中小学，映入眼帘的都是标准化的教育教学设施，农村的孩子享受到与城里孩子一样的教育环境。

统筹推进义务教育优质均衡发展，是东营市均衡教育资源的最好印证。在市域统筹推进义务教育优质均衡发展方面，东营市制定了全市义务教育学校布局规划方案，建立了“全市统筹、县域推进、专业引领、校本实践”工作机制，全市小班化教育试点学校占到义务教育学校总数的三分之一以上。同时，通过政策倾斜保障城乡均衡，全市教师工资和生均预算内公用经费全部纳入了县级财政预算，实现了农村教师工资县域内统一标准，建立了教师定期交流制度，2012至2014年，全市通过调配、挂职、支教等方式交流教师1400余人。

在创新探索促进校际均衡方面，东营市积极探索集团化办学、托管办学、联盟式办学等模式，充分发挥优质学校的辐射带动作用，促进区域内学校资源共享。市直学校与东营经济技术开发区所属学校组建了4个教育集团；广饶县“组团+园区”模式成为全省推进义务教育均衡发展的成功模式之一；胜利教管中心大力开展联盟式办学，教育联盟已发展到6个；成立了全市职业教育院校联盟和中等职业教育集团，促进校企资源共享、合作共赢。

落实政策

实现教育公平

教育公平是社会公平的基础，追求教育公平，也是创办东营人民满意的教育不可或缺的内容。

为切实保证教育机会公平，东营市严格落实“就近、划片、免试”招生政策，对义务教育学校起始年级的新生实行电脑派位、随机编班，邀请人大代表、政协委员和学生家长参与学校编班全过程，有效遏制了“择师”、“择班”、“择校”现象。积极改革中考招生办法，形成了与义务教育均衡发展相匹配的高中段入学制度，2014年，全市各优质普通高中学校统招计划的85%分配到招生范围内各初中学校，促进了初中学校均衡发展。

为充分保障特殊群体平等接受教育的权利，东营市认真落实流动人口子女入学“两为主”政策，在省内率先打破初中生在流入地不能参加中考并升学的瓶颈。2009年以来，中心城区新建、改扩建义务教育学校11所，新增学位1.7万个，流动人口子女占在校生总数的比例达到42%，个别学校超过了70%。大力发展特殊教育，全市视力、听力残疾儿童少年入学率达到97%。

“让每位学生都能上得起学”，是东营市在完善教育资助政策方面的目标。从2005年开始，东营市率先在省内免除农村义务教育阶段在校生学杂费、课本费和作业本费，2012年，进一步免除了城市义务教育阶段在校生课本费和作业本费，全市实现了真正意义上的免费义务教育。从2006年开始，东营市在省内率先实施未升学初、高中毕业生免费技能培训工程，市财政累计拨付资金4178万元，培训学生1.2万人。从2015年春季学期起，中等职业学校和五年制高职院校中全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，按不低于在校学生10%的比例，每生每年助学金标准由原来的1500元提高到2000元。推行“吃、穿、住、行”补贴政策，为全市近12万名农村义务教育阶段在校生发放每生每年200元营养餐补助金，为低保家庭学生免费提供学生装，对农村贫困寄宿生进行补助，通过落实各项教育惠民政策，使贫困家庭学生受教育的权益得到了保障。 

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