源头预防,确保“思想入轨”。该局牢固树立主体责任就是政治责任的理念,运用各种载体,深化廉政教育,增强防范能力。积极占领思想教育高地,以党组中心学习组为核心,以班子成员、分局长、科室负责人为主要对象,利用上党课、局务会、谈心日、廉政课等形式,开展廉政教育,增强政治免疫力;打造廉政文化阵地,倡导看廉政书、学廉政人、守廉正规,营造倡廉、学廉、守廉的文化氛围;培育典型示范基地,挖掘身边让人感动的人和事,在内部办公网和《国税人》报纸开设专栏宣扬先进事迹,利用典型引领,引导干部筑牢思想道德防线。
知责明责,做到“心中有数”。制定了《广饶县国税局关于落实党风廉政建设责任分工的意见》,以“责任清单”的形式,明确具体的责任内容、目标要求、追究标准,厘清了党组、党组书记、党组成员、党支部、监察部门在党风廉政建设中的主体责任、第一责任、具体责任、一岗两责和监督责任共5项55条,逐项分解、逐条明确、逐级传导,并对责任进行“签字认领”和“公开承诺”,增强紧迫感、提升敏锐度,形成工作有人抓、问题有人管、责任有人担的局面。
履责尽责,坚持“抓铁有痕”。党组主要负责人传导责任压力,对党风廉政建设亲自部署、亲自协调、亲自督办,今年召开各类党风廉政建设专题性会议9次。局党组通过责任具体化、任务项目化促进主体责任落实;监察部门聚焦监督责任,以“学案例、查漏洞、强内控、促规范”专题活动为抓手,加大对主体责任落实情况、领导干部、党的纪律执行情况、作风建设、重大事项决策、干部选拔任用、行政管理权和税收执法权、内控机制建设等8个方面的监督力度,与相关职能科室共同开展各类廉政教育12场次,推进各类监督工作20件次。
问责追责,敢于“动真碰硬”。加大明察暗访力度,重点对纳税人关注的不作为、乱作为等问题进行了严格监督和严厉查处,使税务干部不敢失责、不敢滥权。拓宽巡视工作的广度,强化廉政风险预警,把握一线情况,发现苗头问题,及时约谈提醒;加大检查督办深度,健全完善述职述廉和“两个责任”报告等制度,严格执行“一案双查”,既要追究当事人的责任,又要倒查追究应承担领导责任、监管责任和其他人员的管理责任,避免破窗效应。把两个责任落实情况纳入绩效管理,及时通报检查考核结果,对发现的问题限期整改,形成了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,逐步实现了党风廉政建设的制度化、程序化和常态化。
(韩广荣郭学亮)
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