给政府新闻发布改革一点掌声

□评论员赵查理

24日,东营市政府办公室印发《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》,要求进一步完善新闻发布制度,市政府定期或不定期举行新闻发布会,围绕市政府常务会议等重要会议内容、近期经济社会发展运行情况、市政府重点工作、重要政策、公众关注的热点问题等进行新闻发布。各县区、各部门也要建立例行新闻发布制度。(3月31日《黄三角早报》A03)

新闻发布制度在我国的发展历史可谓一波三折,从最初国人被海外诸国的发言人魅力折服,到公众艳羡国内新闻发言人的聪慧和机智,再到政府出于信息公开的需要推广新闻发布,一步一个脚印儿,着实不易。现在,东营要求完善新闻发布制度,就是为了打开天窗说亮话,就政府会议、决策、热点等信息公开,让市民能一窥权力运行机制越来越透明的政府。

但是,新闻发布制度能否有效?官民沟通能否取得共识?存在着两个绕不过去的门槛。第一,新闻发布需要信息公开方面不存在过多的制约。也就是说,政府信息能够真正公开,新闻发布才不会磕磕巴巴原稿照念,才能够做到信息的双向交流沟通。第二,新闻发布需要专业的发言人。如今,各地各部门的新闻发言人都是所在单位的人员兼任,平时发布和解读能够勉为其难完成任务,一旦遇到突发的舆情需要回应,他们就成了无效的摆设,反而会阻碍信息公开。这是因为,新闻发布是一个技术活儿。

其实,信息公开是现代化治理能力的题中之义。政府的政务和事务行为,理论上,应该先达成官民共识,并在此基础上给出双赢方案。东营要求定期或不定期进行新闻发布,除了满足信息公开的需求之外,也是政府改变过去在相对封闭环境中运行权力的做法,走出了打造透明政府的第一步。或者说,政府部门通过完善新闻发布制度,从而对打造透明政府进行了力所能及的改革。

而且,按照信息即是权力的判断,东营完善信息公开就是完善权力公开,是在公示政府部门的权力清单。这样一来,政府权力和公众权利的界限划分得很清楚,且政府为公众腾出更多的社会和市场空间。在这个过程中,政府、社会和公众获得了长足的进步。一言以蔽之,新闻发布、信息公开都是公众期许政府能够做好的事情,如何通过改革为地社会进步注入更多活力,需要政府和公众联手进行不懈地努力。

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