强化责任 创新监管 规范秩序 东营区全力筑牢住建领域安全防线

安全责任大于天。今年以来，东营区住建局以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，创新监管方式，规范市场秩序，全区住建领域安全生产形势总体稳定。

强化责任落实 坚守安全“底线”

住建领域安全生产事关民生大事和经济社会发展大局，责任重于泰山。

东营区住建局按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”制度，进一步健全安全生产的责任体系，不断夯实安全生产监管责任和主体责任，强化施工单位安全生产意识，推进施工现场安全生产标准化管理，促进安全生产工作落实到位。

同时，东营区全面加强对建设工程的监管和服务，严格执行重大隐患挂牌督办和整改销号制度，对存在安全隐患的项目，逐个分析原因，研究措施，督导整改。

今年以来，全区共组织安全专项检查6次，检查建筑工地181处，涉及施工企业91家、监理企业30家，发现的安全隐患已全部整改到位。

创新监管方式 筑牢安全“防线”

基础不牢，地动山摇；基础筑牢，雨顺风调。抓源头就是抓基础，就是要规范。近年来，东营区住建局运用互联网、大数据等科技手段，不断创新监管方式，强化源头治理，筑牢安全防线。

推广打造安全智慧工地，实现对重点防控对象的精准化监管。东营区将建设、监理、施工等责任主体单位作为重点监控对象，把所有在建工程项目现场管理纳入动态监控系统，切实提高质量安全监管水平。继续完善施工现场远程视频监控系统、起重机械安全智能控制系统、基桩测试远程监管系统、电子门禁考勤系统、人脸、指纹、身份证及虹膜识别技术措施，及时采集施工、监理主要管理人员信息，有效甄别参建各方主体履职尽责情况，预防和遏制安全生产事故的发生。目前该区已在49处在建项目安装远程监控设备和扬尘在线监测设备，对226台建筑起重机械进行常态化监控，年底可实现全区在建工程和商砼企业远程监控全覆盖。

借助外力强化重点部位安全防控。该区充分利用政府购买安全生产技术服务，依托社会机构和安全专家，协助监督管理施工安全，强化对深基坑、高支模、起重机械等重大危险源的安全防控，不断加大施工工地生活用电用气情况的检查巡查力度，加强汛期和高温天气下建筑施工安全生产工作，严防自然灾害引发的安全生产事故。

加强安全生产信用评价体系建设。该区依托住建行业企业信用评价平台，将施工工地的质量、安全等23项指标纳入平台管理，压实企业在施工管理中的主体责任，督促企业从严从实抓好施工管理，保障建设项目的质量和安全。截至目前，该区已累计扣减35家建设单位、施工单位关于工程建设管理方面的信用分值61项次，建筑施工安全得到有效控制。

强化安全文明施工费监管。探索建立安全文明施工费拨付使用细则，费用的拨付与落实环保、安全、文明施工措施相挂钩，实行住建部门、建设单位、施工单位和银行四方监管制度，确保足额收取和专款专用，为建筑施工安全提供资金保障。

规范市场秩序 系紧安全“红线”

建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。东营区严格基本建设程序管理，加大处罚力度，对未经许可擅自开工、不按规定办理质监安监手续、违规对工程进行转包分包的行为，从严从重处理，切实做好安全源头管控。对招投标领域的专项整治，坚持力度不减、措施不变、目标不乱，在查办案件、落实整改和完善制度上持续发力，严厉打击围标串标等违法现象，坚决斩除影响工程建设质量和安全的病根。

同时，为切实保障农民工的合法权益，继续紧扣“以人为本”的发展理念，强化监管，创新手段，研究落实农民工工资支付措施，强化从业人员现场培训和实际操作培训，全力夯实建筑工程质量安全基础，排除施工安全隐患。

下一步，区住建局将继续牢固树立安全生产常抓不懈的思想，时刻绷紧质量安全生产这根弦，加强领导，强化措施，严格管理，消除隐患，确保住建领域安全生产形势持续稳定，全力推动住建行业高质量发展。

（记者 陈同磊 通讯员 刘康 孙建忠 实习生 李芸）

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