老冷是阜南县某镇的一名上访人,多年来一直举报该镇水利原站站长戎某涉嫌贪污国家水利工程拨款,并称戎某拖欠了自己10多年前承建的桥、涵等工程款。该案经阜南县检察院反贪局侦查后,作出不立案决定。老冷不服,又来阜南县检察院申请复议,检察长批示由该院控申科复查。
控申科科长许宇热情地接待了老冷,并认真听取了他的诉求.老冷70多岁,且往返路远,吃饭时间,许科长去给他买来热饭菜;回去时,许科长又开车将他送到汽车站,买好车票送上车。控申科干警经仔细研究案情后认为,要想查个水落石出,需要询问一名当年参与建桥的重要证人老张,和一个村的原书记朱某。但老张在广东给人打工养珍珠蚌,正值忙季回不来。控申科两名干警一大早出发去东莞取证,控申干警在无座的慢车上站了20多个小时,赶到了广东东莞,与老张见面已经第二天中午,抓紧时间做了询问笔录已是下午3点多,3人饥肠辘辘,干警请老张在路边小摊吃了简单的午饭,当天下午又连夜乘车赶回。
寻找证人朱某也不顺利,朱某因犯贪污罪被检察院查处后判刑,刑满释放后不知去向。办案人员经多方打听,得知朱某在城郊摆了个小吃摊。为了能找到他,办案人员凌晨5点就蹲点守候,终于找到朱某,说服他作证。有了证人证言,还要实地查证,干警们步行10多公里前往乡村各个涉案涵、桥,逐一由证人指证并拍照固定证据。
经多方查证,原来当年修桥时建桥款是上级拨付一部分,乡镇自筹一部分。而乡镇自筹部分则由桥建好后使用各桥、涵所在村的提留款来支付。但当年农民的提留款绝大部分并未收上来,后来国家又出台政策,免收农民的提留款,提留款就没法追收了,所以镇里拖欠老冷工程款确有其事,但他举报戎某涉嫌贪污的事实并不存在,检察院维持原不立案决定。对此,老冷不理解,多次吵闹,对参与办案的检察人员大发脾气。 控申科许科长说:“老冷年纪大,性格火爆执拗,别人又欠他钱,有点脾气也是正常的,我们要理解他、包容他,能够帮到他的还是要帮一帮。”
虽然老冷被拖欠工程款一事是民事纠纷。但阜南县检察院对此却并未一推了之,而是考虑到老冷年龄大和家庭贫困的现状,不仅会商了他所在的乡镇为他上报了低保户,而且帮助他申请了法律援助,还将查办案件中掌握的所有可能的民事账本条据复印后转交其律师。后经阜南县法院开庭审理,判决8个自然村共同偿还拖欠老冷8万余元的工程款,并判决强制执行戎某3万余元,现已基本执行完毕。
控申科干警为了此案的奔波辛苦,群众看在眼里,镇上一名干部说:“没有想到你们走着那么远的泥巴路,查清了那么多10多年前的老桥,敬佩!”(文中举报人为化名)
魏辉虎
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