今年阜南县田集镇赵老村村民刘治得已经岁了到了本该颐

今年，阜南县田集镇赵老村村民刘治得已经７０岁了，到了本该颐养天年的年纪，但因２０１３年老伴患脑血栓住院，他不仅花光了积蓄，还欠了７万元债，成为贫困户。今年田集镇把刘治得列为扶贫对象，帮助其贷款５万元从事规模养猪，并且由镇里的农技专家包点扶持，解决养殖技术问题。“近期猪市行情不错，我养的３０头猪出栏后，刨去成本，纯利润大概有４万元。”刘治得告诉记者，“这样一算，俺明年就能还清债务，第三年就能摘掉穷帽子。”

产业扶贫，满足百姓就业需求，增加群众收入；设施扶贫，优化环境，为经济社会发展夯实基础；精准扶贫，让真正困难群众得到应有救助；作风扶贫，为扶贫攻坚提供可靠保障……时下，一场扶贫攻坚战正在阜南大地有序推进，通过转变思路、精准施策、多点发力，形成了全社会扶贫攻坚的强大合力。

产业扶贫 做强民生之本

   安徽扶贫，阜阳是重点、难点，而阜南则是重中之重。目前，全市有近９０万贫困人口，其中阜南就有１９万，约占全市贫困人口的四分之一，症结在哪？

“地方富不富，关键看产业，根本在就业。”阜南县委书记崔黎说，阜南县是国家级贫困县，经济发展滞后，尤其三产发展活力不足，可容纳就业的岗位少。也因如此，全县每年有７０多万人外出务工，占总人口的４０％以上。基于此，阜南提出将产业扶贫作为扶贫攻坚的首要工作，实现一、二、三产联动发展，满足老百姓的就业需求，增加群众的收入，使群众在家有事干、有收入。

发展工业，是解决就业的第一大渠道。目前，阜南正依托县经济开发区，大力发展纺织服装、机械电子、林木加工等支柱产业，以工业发展带动群众就地就业创业，今年以来园区新增企业１９家、新增就业６４５０人。“我们提出把柳木文化产业作为首位产业，依托自身优势，做大产业规模，增加就业岗位，目前已拥有１８７家柳木文化企业，带动就业人数超过１２万人。”崔黎说。

针对难以进入园区企业务工的农村居民，阜南县提出坚持以抓工业的理念抓农业，紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”的方针，加快推进柳编、黄梨、蔬菜、食用菌“四大特色产业”发展，推动农副产品精深加工，同时大力扶持沿淮地区因地制宜发展水产养殖、水生蔬菜种植等适应性农业、畜牧业。今年以来，该县新增种植大户２２９户，新增养殖大户３８户。

把产业做大、把岗位做优、把人力留住。阜南县还积极推动商贸流通、对外贸易、电子商务等第三产业发展，让更多的人实现就地就业、在家创业，推动打工经济向产业经济的嬗变。

设施扶贫 夯实民生之基

隆冬时节，记者来到阜南县谷河和谐闸项目建设现场，眼前，气割枪、电焊机吐出淡蓝色的火舌，数辆大货车正来来往往运输建材，整个工程的水泥底座已经完工。

“谷河的水位变幻多端，夏季暴涨造成洪涝灾害，而到了冬季却不足以灌溉沿岸农田。”阜南县水务局负责人告诉记者，今年８月，阜南县投资７６２８万元启动和谐闸工程建设，明年底投入使用后，闸上游常年正常蓄水位可达２７米，蓄水量为７８７万立方米，可有效提高谷河蓄水能力，解决沿线农业灌溉用水短缺问题。

受经济发展滞后、财力有限等影响，阜南县不少乡镇路不通，产品出不去、投资进不来；电力弱，家电带不动、群众用电难；水网差，等水水不来、赶水水不走，这些基础设施短板严重制约着阜南经济社会的发展和全面小康的步伐。阜南县长李云川告诉记者，近年来，该县坚持把水电路“三网”建设作为破解发展瓶颈的头等大事，着力实施“三网”建设攻坚战，不断完善农村基础设施，为经济社会发展夯实基础。

建设电网，改变农村低电压，让农民家中电器转起来；完善水网，改造水利设施，让农业灌溉、生活工业不再缺水；延伸路网，打通发展制约瓶颈，为农村铺就致富路……时下的阜南，随处可见水电路“三网”加快建设的场景。仅路网方面，今年该县编制的建设项目总投资就达到１０８亿元，阜曹路、沿淮公路等一批事关沿淮经济发展的重大工程正在加快推进。

如果说基础设施滞后是制约发展的有形短板，那么资金短缺、信息化发展缓慢则是无形短板。今年以来，阜南县大力实施“互联网＋”、金融服务工程，将之与“三网”建设同步进行，作为助推全县经济腾飞的车之两轮、鸟之两翼。截至目前，该县制定了加快发展电子商务的实施意见，创新了转贷通、助保贷、政银担等金融产品，还出台了针对贫困户创业的小额信贷扶贫，用互联网和金融助推全民创业、扶贫攻坚。仅转贷通方面，该县今年就贷出２．６亿元，惠及６９家企业。

精准扶贫 织密民生之网

“不但有了‘兜底钱\’，而且还撬开了致富门。”提起近期家庭的生活变化，阜南县曹集镇农民张保成有说不完的话。张保成常年患病，行动不便，丧失了劳动力，一家人生活十分困难。前不久，当地村两委开展“三清两建”工作，通过民主评议，不仅将张保成纳入今年的低保户，还将其列为该村４９户光伏扶贫对象之一，每年给这个穷困的家庭增加５０００元左右的纯收入。

精准扶贫，首要工作是定准贫困户，了解贫困户的真实情况。但过去一些基层干部利用职权大搞关系保、人情保，使一些真正困难的群众得不到应有的救助，也为实施精准扶贫埋下了隐患。

为摸清困难群众底数，做到精准扶贫，阜南县委县政府于今年7月率先启动了以清理城乡低保户、五保户、贫困户及留守儿童、空巢老人建档立卡为内容的“三清两建”工作，为精准扶贫聚焦“靶心”。截至11月底，该县不符合应保条件人员已全部清理完毕，城市低保新增101户199人，核减445户1173人；农村低保新增3893户4857人，核减7326户10743人。清理五保对象587户693人。

“这些精准数据，为阜南县实施精准扶贫奠定了坚实基础。”阜南县扶贫办主任说，依托精准数据，目前该县已开展了针对贫困户、贫困村的光伏扶贫工作，计划今年在

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