变被动禁烧为主动不烧

阜南县王化镇卢寨村有耕地５０００多亩，湖地８０００多亩。湖地内道路不通，农业生产多有不便。以前，每到收获季节，村民们把粮食收回家后，农作物秸秆便就地付之一炬。阜阳市全面禁止焚烧秸秆后，每逢夏收、秋收，秸秆禁烧便成了卢寨村书记卢浩最放心不下的工作。

“刚开始禁烧那会儿，做工作根本没人听。”回忆起当时的情景，卢浩直摇头。“都烧了这么多年了，怎么就不能烧了？”“不烧，下一季的庄稼咋种？”乡亲们你一言、我一语，令卢浩很无奈。卢寨村姚庄村民张大坤更是直言不讳地说：“秸秆打捆耗时耗力，无论是我们自行打捆运出，还是粉碎还田，都会在精力、经济上增添我们的负担，大伙儿当然心有不甘。”

秸秆禁烧意在“堵”，重在“疏”。通过近几年的摸索，王化镇干部意识到，让村民自愿加入禁烧行列才是解决问题的关键。而要想让村民自愿，就要减轻大家的负担。今年４月底，王化镇政府与江苏捷运公司合作，由后者免费帮村民把秸秆清运离田，政府则给予企业相应补贴。

“秸秆免费清、村民不操心、农时不耽误。秸秆有了出路，农民哪还需要烧？”说起今年禁烧工作的变化，卢浩兴奋不已，“如今，田间、沟塘已经难觅乱堆乱放的秸秆，夏收夏种工作进展也很顺利。目前，全村５０００多亩耕地已全部种上秋粮，８０００多亩湖地的夏种任务也已基本完成。”

今年午收以来，在阜南县，不仅卢寨村禁烧成效显著，段郢乡、龙王乡、于集乡等１０余个乡镇也积极转变思路，主动站在农民立场解难题，大力推进秸秆综合利用。

阜南县胜天新能源开发有限公司负责人孟凡辉告诉记者，今年，他们与阜南１２个乡镇签订了秸秆收储协议，每个乡镇安排两名项目经理，每个村配两台套机械（两台打捆机、１台搂草机）、６名农机手、２名后勤人员，专门负责秸秆打捆、转运工作。“一捆５００斤的秸秆收储成本是３８元，扣除当地政府每亩２０元的补贴，一捆成本在１８元左右。而将打捆好的秸秆用于生产生物质颗粒或造纸，一吨秸秆可获纯利１００元，这样一算，利润还是很可观的。”孟凡辉说，从２０１３年在一个乡镇试点到今年的１２个乡镇，公司在不断扩展业务和提升秸秆利用总量的同时，也收获了良好的经济效益。

“今年我们县制定实施了一系列推进秸秆综合利用的奖补政策，对秸秆还田、收储转运、购置处理机械、建设收储点等实施奖补，较好地调动了各方参与秸秆综合利用的积极性。秸秆有了出路，群众对禁烧的态度也由最初的抵制、不解，转变为现在的理解、认可。”阜南县农委相关负责人表示，政策引导促观念转变，今年该县与４０多家秸秆产业化利用企业签订了秸秆收储协议，协议收储总量达３０多万吨。其中，依托齐耀新能源实施秸秆发电，年可转化利用秸秆２０万吨；依托新绿秸秆回收利用公司实施秸秆模压托盘、包装箱、家私板材加工，年可转化利用秸秆２万吨，有力促进了秸秆产业化利用。

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