高标准建设促进优质教育均衡发展

本报记者 杨静文 通讯员 马奔文/ 刘玉华/摄

近日，记者从阜南县教育局获悉，近年来，阜南县将教育发展纳入全县经济社会发展的总体规划，以打造教育强县为总目标，全力推动教育领域综合改革，以建设标准化学校为抓手，全面实施素质教育，均衡配置教育资源，积极推进义务教育均衡发展，努力让每一个孩子沐浴均衡教育的阳光茁壮成长……

优于均衡水平建设校园

近日，当记者行走在阜南县城关镇黄寨小学时，映入眼帘的是崭新的教学楼、综合楼，新建成的操场、羽毛球场，配备齐全的音乐、舞蹈、美术、国学功能室……经过新一轮的美化、硬化和亮化，校园环境大为改善，硬件条件得到极大提升。对许多孩子来说，学校像花园一样漂亮。

“眼前的这番景象，在前几年，我们根本没法想象。”校长孙传俊告诉记者，在重新建设以前，学校只能满足基本的教学需求，学生想做课外活动，只有一个简易操场，因为和城市学校条件有巨大差距，学生流失严重。“还好我们赶上了义务教育均衡发展的春风，这两年，县政府先后投入300余万元，用于我们学校的基础设施配套、功能室的完善和校园文化建设工作。现在我们的条件可以说‘鸟枪换炮\’了。”孙传俊骄傲地告诉记者，如今，该校三大运动场面积达5000平方米，建有设备齐全的功能室10多个，学校班级内均配有班班通设备，学校图书室的图书已达6111册。

近年来，阜南县政府创新模式，加大投入，全力推动义务教育均衡发展。“硬件均衡是义务教育均衡发展的最基本要求。所以我们首要解决的就是学校标准化建设，为了突破土地和资金两大瓶颈，县政府首期支付8000万元，征收教育用地2582.2亩。对于义务教育均衡发展资金缺口，县政府把教育和扶贫相结合，在全省率先成立了阜南县义务教育均衡发展投资有限公司，解决了8亿元资金缺口。”阜南县教育局党组书记、局长陈刚告诉记者，经过多方筹措，有了雄厚的资金支持，县域内保留学校办学条件得以改善，学校面貌发生了翻天覆地的变化，一所所优于均衡发展硬件标准的学校矗立在阜南大地。2014年以来，学校标准化建设总投入35.9亿元，其中，实施农村全面“改薄”计划投入资金5.9亿元，新建校舍面积51.1万平方米，新建运动场88.2万平方米；实施城区规划建设投入约20亿，选址新建19所。全县配备实验仪器，图书和音体美卫器材，提升教育信息化投入2.17亿元。

提升教师水平促师资均衡临

近年关，学校放假，阜南县玉泉小学的老师又聚在了一起，举办他们建校后的第一台新年晚会。歌舞、小品、朗诵……老师们自编自演的各种精彩节目轮番上演，对他们来说，这个新年过得异常开心。

“我们学校是2017年成立的，9月份招生，我们最引以为傲的就是师资力量和办学理念。”校长乔浩告诉记者，2016年12月，阜南县与北京市海淀区中科院附属玉泉小学签订“手拉手”合作办学协议，县政府投资建设了阜南县玉泉小学，并从全县中小学遴选20名优秀教师到北京玉泉小学跟岗培训，吸收国内最先进的教育理念。

“3个月的跟岗培训，每个人都收获颇丰，回来后大家干劲十足，把学到的先进教育理念和阜南实际情况相结合，创新出不少教育方法。”教师王冬梅告诉记者，在北京玉泉小学，他们学到的最重要的精神就是把孩子放在教育的中心，每个班级都是个小王国，所有学生都有自己的职位，都会参与到班级的管理中，学生除了学习基础教育课程，还会参加学校设置的各项综合课程。“我们开设的综合实践课程，打破学科界限，让学生培养全面能力。”王冬梅介绍，在到阜南玉泉小学之前，她在阜南县苗集镇中心校任教。通过这次北京的实训，让她学习到了在基层无法了解的先进教育理念，对她来说无异于一次重生。

“走出去，请进来”积极开展合作办学只是阜南县提升教育“软实力”的一个缩影。记者了解到，为了促进师资均衡，近年来，该县把打造一支高素质的教师队伍作为提升教育质量的根本，提出了“教师提升计划五大举措”，实施乡村教师专项支持计划，县财政每年支出近3000万元用于提高乡村教师待遇，做到教师生活补助全覆盖；扎实开展顶岗支教工程，县政府与阜阳师范学院签署《校地联合共建项目框架协议》，开展“基础教育改革合作交流”、“阜南县基础教育师资培训”、“大学生志愿服务”等项目合作；实施教师无校籍管理，全面推进中小学教师“省考、县管、校用”制度改革，近万名教师逐步从“学校人”变成“系统人”；开展上挂下派交流学习提升工程，通过上挂下派，促进教师队伍综合素质和能力的提升。“我们通过创新教师流动模式，打通了教师从基层到县城乃至城市发展的通道，让基层教师有奔头，有发展机会和平台，这样更多的人愿意到基层去，更好地解决基层缺乏教师的问题。”陈刚说。

促进教育公平共享优质教育

近日，阜南县特殊教育学校教导主任姚卫红来到阜南县城关镇自己负责送教上门辅导的一对智力障碍姐弟家中慰问。“快过年了，我担心他们俩的情况，也顺便给他们买点好吃的。”姚卫红说，自2015年学校开始为部分不适合随班就读的学生提供送教上门服务后，他每周一次送教上门，逢年过节都会来看看，关心学习进程之余，也给予他们一些生活上力所能及的帮助。

阜南县特殊教育学校是一所集学前康复和九年义务教育为一体的综合性特殊教育学校，该校秉承“一切为了残疾学生的生存与发展”为目标，以“开发潜能、补偿缺陷，自立自强，残而有为”为育人路子，走出了一条“以德育教育为重心、以康复教育为先导，以文化教育为基础、以生活化为特色”的新模式。

“我们在着力发展听力言语、智障、孤独症、脑瘫等综合性康复的同时，积极向职业技能培训和学前教育延伸，努力让这些孩子享受平等的教育，不因为自己的不同丧失生活的信心。”校长杜瑞鹏告诉记者，目前，该县三残儿童入学率已达到90%以上。

“每一个孩子都是花朵，都需要用心呵护。目前，我县已经按照有关规定，全面取消中小学择校生，实行划片招生，免试就近入学，严格控制班额。”陈刚说，在平衡教育资源的同时，他们还关注弱势群体，保证教育服务公平化，除了加大特殊教育的投入，该县还开启了“绿色通道”让进城务工人员随迁子女“有学上，上好学”，实现义务教育阶段就近入学“零障碍”。2016年，全县共接收随迁子女1759人，其中在公办中小学就读1388人，民办中小学就读371人；全县留守儿童87148人，占全县学生总数的49.6%，为促进留守儿童健康成长，全县中小学校实现“留守儿童之家”全覆盖。各学校将关爱留守儿童工作作为家庭教育的一项重要内容，开展了“牵手关爱留守儿童”等一系列主题活动，在全县营造了关注、关心留守儿童的良好氛围。

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