年市委市政府坚持从解决人民群众最关心最直接最现实的

2013年，市委市政府坚持从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施33项民生工程及阜城公办学校基础教育三年提升计划、医疗资源建设三年提升计划等民生项目，着力保障和改善民生，大力推进公共服务均等化，有力提升了人民群众的幸福感。截至10月底，各级财政已拨付民生工程资金74亿元，占年初计划的88%，9项民生工程项目提前完成年度任务。

   住有所居 居有所安

   对1.78万户农村危房进行改造，2.36万余套廉租房、公租房开工建设

日前，记者来到太和县马集乡马集村时，村民李国学和几位村民正在自家的新房前聊得正欢，而话题就是老李百说不厌的事——乔迁新居。

年过七旬的李国学是一名转业军人，常年患有胃溃疡、关节炎，一年医药费就得一万多元。由于家庭经济困难，他一直住在土坯房内。“几十年的老房子了，如果不是用几根木头支着，墙早就倒了。”老李告诉记者，2013年7月份，他家被列入农村危房改造户，“几个月后，低矮的泥巴房就变成了宽敞明亮的新房子，建房的钱大部分都是政府补助的。”

让百姓住有所居、居有所安，是阜阳市改善民生的重要内容。为实现这一目标，2013年全市继续实施农村危房改造、保障房建设等民生工程，截至10月底，已开工改造1.78万户农村危房，完工率达98%；开工廉租住房4916套、公共租赁住房近1.87万套，基本建成廉租住房1832套、公共租赁住房4106套。此外，在广大农村地区，8600口农村户用沼气和33个沼气服务网点全面建成；69处农村饮水工程已建成42处，美好乡村公共服务体系建设项目开工率100%；全面完成201座农村公路危桥加固改造年度任务；通过村级公益事业建设一事一议财政奖补审批的1938个项目，完工率已接近100%。

老有所养 病有所依

   发放养老金2亿余元，支出新农合与城镇居民基本医疗保险基金近24亿元

颍东区向阳街道办事处和谐社区居民高贵挺从事大半辈子运输工作，爱人也是原水上公社的老职工。几十年的操劳，老两口的身体都落下了病根，而几年前他们的儿子又患上疾病，本来就不富裕的家庭雪上加霜，老高一度寝食难安。

转机从2013年开始。年终岁末，高贵挺作了回顾：“这一年我家有两件大事，一是我和老伴都退休啦，2014年就能正式领到养老金了，一个月3000多元呢，吃穿不用愁了；二是在城镇基本医疗保险政策的帮助下，儿子的病终于治好了，而且找到了一份稳定的工作，全家可高兴啦！”

高贵挺的幸福“盘点”折射出阜阳市民生工作取得的新成就。养老和就医是百姓最关心的问题之一，也是阜阳市改善民生工作的重头戏。2013年，全市共有35.11万余人被纳入农村最低生活保障范围，近7万人被纳入农村五保供养范围。截至10月底，为农村低保对象、五保集中供养对象发放的补助资金，分别达到3.84亿元、1.18亿元，均占年度任务95%左右。全市21所农村五保供养服务机构全面开工建设，截至10月底，累计完成投资2345.3万元，19所实现了主体完工。

2013年，全市城乡居民养老保险参与人数达447.09万名，是年度任务的100.08%。截至10月底，已有118.5万人符合领取条件，发放养老金2.1亿余元。建成4所县级救助站，1-10月份，全市共救助流浪乞讨人员7879人次，发放救助资金663万元；为3121人次的孤儿提供基本生活保障，发放救助资金2036万元。

全市参加新型农村合作医疗的农民超过842万名，新农合基金累计总额达到37.6亿元，截至10月底，支出23.2亿元。新增城镇居民基本医疗保险参保人80.39万名，占年度目标任务的128.6%，城镇居民基本医疗保险受益居民达到5.2万余名，基金支出超过7323万元。全市14家县级公立医院的所有药品都实现了零差率销售。1-10月份，全市有7.5万余名住院分娩的农村孕产妇得到补助，补助资金2255万元，完成年度任务的86.9%；计划免疫接种231万剂次，完成年度任务的94.7%。

这一年，阜阳市还制定并实施了阜阳市医疗资源建设三年发展计划。截至11月中旬，该计划确定的21个医疗卫生重点建设项目均已立项或开工建设，预计新增床位1.4万张。其中，颍上县医院、临泉县医院和阜南县医院新建项目已建成并投入使用；阜阳市肿瘤医院、太和县医院、太和二院、太和五院、界首市医院新建项目即将完工；市人民医院城南新区、安医大附院等9个项目主体工程正在建设。

学有所助 闲有所乐

   4.4亿余元兑现不让孩子因贫失学的承诺，实施教育设施三年提升计划，1819万元为农村引来文化“活水”

“如果没有国家和社会各界的资助，我可能早就辍学了。”阜南县王堰镇刘郢村的赵磊告诉记者，前年中考前，他父亲因病去世，留给家人的除了悲痛，还有高额的债务。

因家庭原因，14岁的赵磊承受了比同龄孩子更多的压力，“当时想，如果中考考得不理想，我就和母亲一起出去打工，帮家里还债。”幸运的是，他以优异的成绩考入了阜阳三中。入校后，他不仅享受到了学费全免的政策，学校还帮他申请了每年3000元的国家助学金。

2013年是阜阳市教育、文化事业大发展的一年。截至10月底，全市已拨付城乡义务教育经费4.44亿余元，资金拨付率达98%，兑现了不让一个孩子因贫失学的承诺；为解决乡镇幼龄孩子入园难问题，将建设55所乡镇公办中心幼儿园摆上重要日程，截至10月底，该批幼儿园在实现100%开工的基础上，完工率也达到了99%；对全市高校、中职学校和普通高中家庭经济困难的学生进行资助，按照“优先保障、有序发放”的原则拨付助学金。

制定并实施了阜城基础教育公办学校教育设施三年提升计划。其中，列入2013年度建设计划的各项目均实现了有序推进。其中，阜阳三中新校区、颍州区搬井小学、颍泉区泉颍幼儿园等3所学校建设项目已竣工；颍东区和谐路小学等7所学校建设项目主体已封顶；阜阳实验中学科技楼等6所学校建设项目正在施工；颍州区苗桥小学等项目正在实施拆迁。

劳动就业服务深入推进。1-10月份，全市培训新型农民3.83万人，占年度任务的101.2%，不仅提升了农村实用人才的综合素质，也提高了广大农村地区的经营型、技术服务型、技能带动型人才比例；针对城镇居民提供就业技能培训，为2.6万余人送去了就业“敲门砖”、创业“开山斧”。

公共文化服务、农村文化建设水平大幅提升。全市有115个乡镇文化站和城市社区配备了电子阅览室，为1800多个行政村拨付农村文化建设专项资金1819万元，全市7个公共图书馆、9个文化馆、158个文化站、7个博物馆均实现了免费开放……

城建惠民、医疗惠民、教育惠民、就业惠民、文化惠民……回眸2013年，颍淮大地留下了一串串解民忧、惠民生、聚民心的坚实足迹，令人感到温馨、踏实。

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本报记者 尚原野 通讯员 周腾

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