界首市邴集乡东张村现代农业科技示范园。
本报记者 张洪 摄
临泉县杨桥镇坤泰吊瓜种植专业合作社种植“越蒌二号”吊瓜,并采取空中、地上、地下间作套种模式,每亩地毛收入突破1万元,带动了当地群众增收致富。
本报通讯员 刘子奎 摄
曾经,“地拴人”束缚着大量农民离土创业的手脚,也制约了土地集约化、规模化经营的脚步。如今,农民专业合作社、家庭农场、种养大户、农业企业等新型农业经营主体的大量涌现,在引导农民从土地中走出来拓展致富空间的同时,也成为现代农业发展的基本载体。
“十二五”期间,作为农业大市,阜阳以先行先试的勇气和魄力,在创新农业经营主体的同时,探索和回答着“谁来种地”、“地怎么种”的重大课题,为构建现代农业经营体系提供了现实样本。
培育新型经营主体 破解谁来种地问题
作为阜阳首个“农场主”,80后的刘大卫在新型农业经营主体的培育发展中,较有代表性。
2012年,毕业于北京师范大学的刘大卫返回家乡,一次性流转耕地2000余亩,发展农业种植,这些耕地涉及界首市光武、邴集两个乡镇的6个村。
密切关注政策走向的刘大卫,2013年春天感受到了改革的胎动。他积极准备资料,申报了家庭农场。当年4月25日,他拿到了工商部门颁发的个体独资工商户营业执照,阜阳市首个家庭农场——界首市聚丰家庭农场,有了经营“身份证”。
“作为家庭农场经营者,在金融、保险等方面,我能得到更多的支持,也能享受到各级政府的优惠政策。”刘大卫说,这极大提高了他发展现代农业的信心。
作为省级农民专业合作社示范社、县农业产业化龙头企业,临泉兄弟专业种植合作社的发展同样让人瞩目。该合作社由高塘乡农民宋雷、吴涛组建。上世纪九十年代后期,两人分别外出务工,后来同在山东寿光学习蔬菜种植技术。2011年,看到家乡大量劳动力外出务工,粗放的土地经营使得土地产出效益较低,认准现代农业发展前景,两人回到家乡,与其他几人一合计,创办了兄弟合作社,流转了50多亩地种植蔬菜。
“一年可以收三茬,春节前后是白菜,然后是西瓜,西瓜过后种延秋辣椒。”吴涛说,一年下来,亩均纯收入达1.5万元以上。合作社围绕“时间差”做文章。短短三四年时间,他们带领当地农民将蔬菜种植规模从以前的50亩发展到现在的3800亩,吸纳360多名村民入社。目前,合作社种植的有西瓜、大白菜、生姜、辣椒、芹菜等20多个品种,年产值超亿元。
“宋雷、吴涛的返乡创业,给当地农村带来了技术、市场、资金,也增强了农村经济发展的活力。”高塘乡党委书记葛飞告诉记者。
近年来,随着农村产业结构调整和农业产业化经营步伐加快,为进一步优化各种资源要素配置,提升农业经济效益,阜阳市先后出台了《关于创新农业经营体系加快发展现代农业的意见》等政策措施,加快农民专业合作社建设,积极培育家庭农场,加快培育各类专业大户,并在财政、税收、金融、工商、用地等方面给予政策支持。
在各级政府的引导下,受益于制度保障和领导重视,农村改革红利的释放,一系列优惠政策的出台,吸引了大批工商企业、返乡农民工、职业农民、家庭农场等新型经营主体投身发展现代农业。
2014年,全市农民专业合作社发展到6725家,比2010年的1403家增加了5322家,年均增长48%,总量居全省第2位;家庭农场发展到2044家,与上年相比增长了236%,新型经营主体已成为发展现代农业的主力军。
培育新型主体经营农业,是发展现代农业的必由之路。如今,雨后春笋般成长的新型经营主体,成为“领舞”全市现代农业发展的中坚力量。
提高农民组织化程度 促进农民增收农业增效
界首市靳寨乡农民张远是界首市长远种植专业合作社社员,自从2010年加入合作社以来,老张的收益逐年提高,让他这位种了一辈子地的“老把式”笑开了颜。
“合作社路子广,我只管一心一意种好地,市场的事,有人替我操心。最重要的是,光生产成本就降低不少。”张远给记者算了一笔账:每季子节约开支:种子15元/亩、化肥15元/亩、农药2元/亩、犁地10元/亩、收割10元/亩、播种5元/亩,合计57元/亩,每年按两季子种、收计算,每亩可节省114元。
“加入农民专业合作社,提高农业效益主要体现在两方面:一是降低生产成本,二是提高销售收入。一减一增,直接受益者是农民。”界首市长远种植专业合作社负责人表示,目前,该社共发展社员2000多户,流转土地8000多亩,年产值达1.6亿多元,每年可为农户带来的直接经济效益达160多万元。
“合作社由我和几个村民在2007年9月申请注册成立。合作社成立后,改变了当地农民多年来‘一麦一豆\’的传统种植模式。”在颍东区正源蔬菜专业合作社,负责人任玉堂向记者介绍说,目前,入社社员已达400余人,采用“合作社+基地+农户”的发展路子,通过与农户签订正式合同,建立互惠互利的合作关系,注册“正午兴”商标,生产的黄瓜、苦瓜、番茄等蔬菜,远销河南、江苏、宁夏、辽宁等省份。
谈到加入合作社的好处,社员张智像竹筒倒珠子似地说:“加入合作社以前,我不懂技术,另外买的肥料、塑料薄膜都比人家的贵。加入合作社后,降低了投入成本,大大提高了我的经济收入。”
针对单个农户土地集中利用率低、种植品种单一、科技含量不高的实际,阜阳市充分发挥农民专业合作社的“抱团”作用,采取土地流转集中使用、发展特色主导产业、统一科学管理等方式提高农业集约化水平,收到“成立一个组织、做强一个产业、富裕一方农民”的可喜成效。
新型经营主体在推动农业结构调整、提升产业发展水平、增强农产品市场竞争能力、提高农民素质和农业组织化程度、帮助农民增收致富方面发挥了积极作用。2014年,全市农民人均纯收入8213元,年均增长18%,连续8年实现两位数增长,增速位居全省第一。
发展农业产业化联合体 实现更高层次合作共赢
广开门路、发展多种经营,不仅提高了农民专业合作的生产效益,还增加了农民收入,提高了农民发展合作经济的积极性。如今,在千变万化的市场经济面前,单个农村经营主体始终存在较大的经营风险。为规避市场风险,将分散的个体经营主体联合起来,一种更高形式的农村合作经济组织——“产业联合体”出现了。
2011年,由太和三泰面粉公司牵头,将面粉加工企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等各类农业经营主体整合起来,成立了太和县“共赢粮食产业联合体”,在这个联合体内,三泰面粉公司是核心,各经营主体以互联互助、资产融合为节点,形成一个环形产业链,共同承担市场风险。截至目前,加入到“共赢粮食产业联合体”的各类经营主体共有350多家。
“从共赢的角度说,产业联合体首先保证了我们充足的粮源供应,尤其是我们需要优质小麦时,可以实现定点种植,定点收购,保障了企业生产发展,提升了企业市场竞争力;其次,通过掌握大量的小麦资源,我们对企业未来的发展和延长产业链更有信心。”安徽三泰面粉有限公司总经理高伟说。
通过成立农业产业化联合体增加经营收益,在这方面,太和县“共赢粮食产业联合体”并不是个例。2013年8月,在市工商局企业注册局的引导和扶持下,阜阳市首家跨县市区的大型农民专业合作联社——阜阳市金棋源生态农业专业合作联社诞生。
金棋源生态农业专业合作联社由颍州区民强蔬菜生产经营合作社、界首市富民农产品种植专业合作社、太和县仰志种植专业合作社、颍上县甘薯种植专业合作社、颍泉区老雅农机维修合作社等11家专业合作社和安徽中实生物能源有限公司共同出资成立,包含三县(市)两区的企业法人,注册资金5906.28万元。主要以组织采购、供应成员所需生产资料,为成员提供贮藏、包装、咨询等服务,组织收购、销售成员生产的产品为主要经营项目。
该合作联社成立后,实行统一申报注册商标和无公害认证,实现了资源的优化配置和整合,将各自为主的农民专业合作社联合起来,共享信息、技术、资金、人才、市场等资源,壮大了合作社的规模和实力,拓展了农产品的销售市场,标志着阜阳市农民专业合作社发展迈上了新台阶。
“十二五”期间,阜阳市坚持政府引导,市场主导,在平等、自愿、互利基础上,引导各主体形成分工合理、优势互补、高效联合的利益共同体,不断提升农业新型经营主体的档次和水平,实现联合体内部各主体的紧密联接,促进产业联接、要素联接和利益联接,壮大经营主体,增强了龙头企业的带动能力,实现了更高层次的合作共赢。
如今,新型农业经营主体蓬勃涌现、社会化服务体系趋于完善、产业化步伐明显加快……阜阳农业正迈上现代化新征程。
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