全市森林增长工程建设加快推进

本报讯（记者 徐立成 通讯员 李智勇）２０１６年是安徽省千万亩森林增长工程建设决战之年，也是林业“十三五”规划全面实施之年。阜阳市确定的森林增长工程建设主要目标为：完成成片造林６．５９万亩，新建林带１３．１公里，完成四旁植树７６９．８万株；创建森林长廊示范路段１７５公里，创建省级森林城市２个、森林城镇４个、森林村庄５２个；新建、完善农田林网１００万亩。今年入冬以来，全市上下多措并举，掀起整地造林高潮，各项林业工程建设进度呈现出又好又快的喜人局面。截至１２月１０日，全市已累计完成整地７．１５７万亩，占计划的１０８．５３％，完成造林３．１１３万亩。

为完成既定的森林增长工程建设目标，阜阳市狠抓扶持政策落实，出台并实施了《关于２０１６年森林增长工程建设实施意见》，总结推广林权出资注册制度、林权收储制度和风险担保制度，积极把各类资金吸引到森林增长工程建设中来；推广“企业＋合作组织＋农户”经营形式，加快发展合作经营并落实扶持政策；安排林业专项扶持资金１０００万元，用于全市森林增长工程建设以奖代补、基层林业站建设和沿淮生态适应型经济带前期规划。与此同时，各地也纷纷出台扶持政策，其中，太和县重新修订了《绿化提升工程财政奖补暂行办法》，凡纳入“三线两点一片”区域的新增造林，一律享受１０年连补政策；阜南县通过了《关于加快柳木文化产业发展的意见》，对发展杞柳、泡桐实行连续３年每亩共补贴１８００元政策。

在多项政策激励下，入冬以来，各地精心组织，迅速行动，把招商引资、结构调整和土地流转工作有机结合，新引入造林企业２８家，大户１３７个，成立专业合作组织２２个，组建家庭农场２４家，共流转造林用地１１．５６万亩，为推进全市森林增长工程建设和林产业发展增添了后续动力。

“对于公益性生态林业发展，由政府出资启动，专业资质的企业施工建设，相关部门负责监理，使全民共享绿色发展带来的经济效益和生态效益。”市林业局有关同志表示，这种由“政府出资买生态”的工作机制，是阜阳市创新森林增长工程建设工作机制的一个方面。如今年界首市由财政出资３亿元，由国有林企施工，在主要道路、河流沿线，依托湿地公园、工业园区防护林和城区绿化提升建设４万亩景观林基地，从土地流转、资金筹措、苗木栽植、颁证确权到质押融资，真正实现“绿色”国有资产的保值增值。

此外，阜阳市还实行了“四先四后”工作机制，重点解决“树往哪里栽、钱从哪里来、谁栽植谁管护”问题，切实保护造林主体和广大农民根本利益；实行了“一线推进”工作机制，建立林业生产目标责任制，确保目标任务落实；实施了“第三方机构核查验收”工作机制，通过招标购买方式将建设成果核查验收和资金兑付审核把关交给第三方社会组织承担，突出了验收成果的科学性和准确性，促进了森林增长工程的扎实开展。

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