土地确权颁证农民吃上定心丸

本报记者 徐风光 通讯员 王雨 陈慧纷 “土地确权就是好，这个小本本把农村承包地经营权直接交给俺们了。”近日，拿着红彤彤的农村土地经营权证，界首市王集镇村民刘金源满心欢喜地说，“有了它，咱们老百姓就成为土地的主人，吃上定心丸了。”

记者采访了解到，在界首市，目前有近14万农民和刘金源一样拿到了土地确权登记证。界首市农委相关负责同志介绍说，土地是农业最基本的生产资料，是农民的“宝”，一经确权颁证后，农民就是土地承包经营权的物权权利人，实现了“耕者有其田”的愿景，有利于保障农民的土地承包权益。

自农村土地确权登记颁证工作开展以来，界首市规范操作程序，狠抓政策宣传，加强督查调度，全面完成了农村土地确权登记颁证试点工作。目前，界首市58.3万亩承包耕地，已完成确权面积60.9万亩，占二轮承包面积的104.5%，颁发土地确权登记证13.8万本，占确权农户的100%，顺利通过了安徽省、阜阳市确权验收，确权数据汇交成果率先通过农业部质检。

“土地确权颁证后的承包地生产经营权不仅可以流转，而且还可以抵押贷款。这样一来，我们种植大户的资金难题就多了一个解决的门路。”谈起农村土地确权，光武镇种植大户齐岗兴奋地说。

为积极推进农村土地确权颁证成果应用，界首市出台了《农村土地经营权抵押贷款管理办法》，赋予普通农户土地经营权抵押担保权能。目前，界首市已有32户农户通过农村土地承包经营权证书抵押贷款，抵押贷款金额达259万元。

同时，界首市农委还与湖南土流信息有限公司合作，设立“土流网—界首市农村产权交易中心”，在全省率先建立市乡村三级联动的农村产权交易市场体系，依托线上土地流转网络服务平台，紧密结合线下各地实体土地流转服务中心，形成面向全国的土地流转交易市场。

“土地确权颁证后，农户对土地拥有了更多处分权利，经营主体投入更加放心了，土地流转也更加顺畅了。”界首市农委主要负责同志表示，“土地确权颁证促使土地逐步流入、聚集到种植大户、种植能手的手中，继而培育出一批以农户为主体的家庭农场，催生了一批新的农业龙头企业，推动了地方经济社会发展。”

目前，界首市土地流转已达43.7万亩，占耕地总面积的75.5%。同时，新型经营主体蓬勃发展，全市现有合作社和家庭农场共计3014家，成为促进现代农业发展重要力量。

“农村土地确权颁证稳定了农村土地承包关系，促进了现代农业快速发展，激活了农村金融服务活力，实现了土地承包管理信息化。”界首市相关负责同志介绍说，下一步，界首将围绕实施乡村振兴战略，准确把握农村改革方向，进一步推进农村土地确权颁证成果应用，不断完善农村产权交易市场，积极引导土地经营权有序流转，发展多种形式的农业适度规模经营，切实促进农业增效农村发展农民增收，确保让群众享受发展成果和改革红利。

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