进一步提高对工业化城镇化地位认识 坚定不移加快推进“双轮驱动”战略

本报讯（记者 冯启俊 通讯员 宗合）３月２０日，市委全面深化改革领导小组召开第九次会议，听取关于实施“双轮驱动”战略、加快推进新型工业化城镇化实施意见的汇报。市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李平主持会议并讲话。市领导孙正东、胡明莹、卢仕仁、陈军、阮永兴、刘立兵、李光、王玉峰、王朝晖、张鑫出席会议。

为贯彻落实市委市政府“双轮驱动”战略，进一步明确目标任务，强化工作措施，全面加快推进新型工业化、城镇化，市经信委、市住建委分别牵头制定了工业化、城镇化的实施意见，就指导思想、发展目标、重点举措、保障机制等提出了具体安排。会议听取了关于两个实施意见起草情况、主要内容的汇报。

李平说，实施“双轮驱动”战略、加快推进新型工业化城镇化的意见的出台，将使全市上下进一步提高对工业化城镇化地位的认识，从中明确发展方向，找到发展机遇，必将对阜阳工业化城镇化发展产生深远影响。两个意见出台后，各级各部门要按照各自职能分工，抓好贯彻落实。

就新型工业化，李平指出，阜阳是农业大市，一些地方和部门对新型工业化存在畏难情绪，工业发展不是刚性考核指标，实际工作中没有压力。各级各部门要坚决克服认识误区，在思想上进一步升温加压，把工业发展始终摆在重要位置，切实把工业作为经济发展的主攻方向，举全市之力推动工业跨越发展。

李平要求，推进新型工业化建设要始终坚持“两手抓”的发展方针。一手抓转型升级，做好挖潜改造的文章。阜阳有工业企业近万家，其中规模以上工业企业近２０００家，但是多数规模不大、效益不高，转型升级的空间巨大，要通过深入改革改造、转型升级、内部挖潜，推动企业改革体制、上市融资，不断寻求新的增长点。一手抓招商引资，做好新企业引进的文章。要充分利用我们的劳动力资源、农业资源、贫困县企业上市“绿色通道”政策资源，加强对接合作，着力引进一批新企业。

李平要求，要不断完善推进机制，着力形成政府推动、创新驱动、开放带动、政策促动的推进机制，严格实行目标考核奖惩，确保工业发展各项政策措施落地生根。

就新型城镇化，李平指出，各级各部门要始终保持定力，在全市坚持以阜城中心城市为龙头、县域中小城市为骨干、特色城镇为支撑、美丽乡村为基础“四位一体”推进新型城镇化，在阜城坚持外延拓展、内涵提升，主攻城南新区，开发高铁新区和西湖新区，进一步强化战略的坚定性、规划的严肃性、政策的合理性、工作的连续性。

李平强调，推进新型城镇化，当前要做好五项重点工作：要做好征迁安置工作。征迁速度有多快，项目落地就有多快，城市建设就有多快，我们要把征迁工作作为牵动城市建设的“牛鼻子”，进一步加快速度、提高效能，以高效的征迁安置保障城建项目落地。要全面加快项目建设，对计划项目和在建项目的每一个环节都排出时间节点，推动城建项目早落地、早开工、早建成。要引项引资，进一步加大招商引资力度，综合运用多种手段增强融资能力。要加快老城改造，做好新区的“加法”与老城的“减法”，逐步缓解老城区承载能力不够的问题。要强化城市管理，推动城市管理走向市场化、标准化、精细化。

李平要求，各级各部门要进一步提高效能，严格落实城市建设工作责任制，积极推行“一线工作法”，不断加大对工作的调度督查力度，全面强化部门的服务职能，确保各项任务落到实处、取得实效。

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