围绕监管抓党建 抓好党建促监管

随着商事制度改革的不断深入，“放”之后的市场监管工作也在日益革新。２０１４年，市工商局主动创新对市场主体的监管方式，并在全省率先规范事中事后监管程序，市场监管卓有成效。“成绩的取得得益于我们以抓好党建为统领，实施‘党建＋监管\’模式，把全面从严治党的要求落实到依法行政、从严监管中，编制权力、责任、中介服务等‘五个清单\’。”市工商局负责同志表示，一系列举措的推出有力维护了公平竞争的市场环境。

近年来，市工商局逐渐形成横向到边、纵向到底的监管网络，建立了包括科学抽查制度、责任追溯制度、经营异常名录和黑名单制度等在内的有效监管机制。为进一步加强工商（市场监管）部门事中事后监管工作，市工商局还专门成立了市场主体信用监督管理科，负责组织开展各类市场主体的信息公示管理工作。

“权‘放\’好了，但没有‘管\’好，改革也是失败。商事制度改革的实施，促使工商系统市场监管方式变革。”市工商局市场主体信用监管科负责人胡三宏说，在强化事中事后监管工作中，他们严格落实《企业信息公示暂行条例》、《企业公示信息抽查暂行办法》等，全力推进企业年报、即时信息抽查、企业经营异常名录管理等工作。２０１６年，他们首次全面启动“双随机、一公开”制度，加强监管力度，避免出现监管“灰色地带”。

做好监管工作，最终要依靠具体执行者。去年以来，市工商局持续强化党组织建设，加强党员干部培训，提升党员干部党性修养和业务水平，确保把监管工作做到位。当年，该局通过组织党员干部深入开展流通领域产品质量专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣商品行为，全年查处违法案件３４９件。同时，深入开展打击传销、虚假广告、商业贿赂、伪劣农资等行动，有力净化了市场秩序。

商事制度改革放活市场，鼓励市场主体多样化发展，这给监管工作带来新挑战。特别是在互联网经济热潮中，阜阳市网络市场主体与日俱增，面对新形势，市工商局构建了线上线下一体化监管工作格局。２０１６年，市工商局网监局充分发挥党支部战斗堡垒作用，积极开展网络市场监管专项行动，共检查全市网站、网店２８９６户次，走访企业、第三方交易平台５６户次，查办网络违法案件５３起，罚没款７１．３６万元，有效维护了网络市场秩序。

“该放的放彻底，该管的管到位，‘放\’‘管\’结合，齐头并进，商事制度改革的‘列车\’才能跑得快、跑得稳。”市工商局负责同志表示，下一步，该局将充分发挥市场党建红色引擎的助推作用，探索建立多方参与的消费投诉调解机制，同时加强舆论引导，进一步形成各司其责、广泛参与监管的“一盘棋”态势，切实维护好市场秩序，为全市经济又好又快发展作出新的贡献。

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