创新基层党建工作 激发活力促发展

近年来，颍上县以建设基层服务型党组织为重点，创新基层党建模式，激发工作活力，全力打造基层党建工作制度化、规范化、科学化水平，推进联系服务群众“最后一公里”畅通无阻，引领和带动全县各领域工作快速发展，全面提升。先后涌现出渔民社区、三王社区、吴海村、郭圩村、龙王庙社区等一批先进基层党组织。陈桥镇三王社区党委被中组部授予全国先进基层党组织称号，社区第一书记王振青被评为全国劳动模范。

注重任务牵引，县委积极发挥指挥引领作用。一是统筹谋划，形成党建工作“四五四”总思路。一年来，颍上县县委坚持把党建工作和中心工作一起部署、推动和考核，推进党建工作提效能、引领党建工作上水平、促进党建经济社会共发展。二是定期调度，强力推进基层党建工作落实。去年以来，县委通过每月一次推进会，对基层党建工作进行调度，每月初下发工作交办单，把重点任务下发到乡镇，派出督查组，发现问题及时提出意见并限期整改，实现督导常态化。三是加强共建，逐村成立联合党委。颍上县３４８个机关、企事业单位党组织与全县３４８个村（社区）党组织共同组建联合党委，加强对基层党组织的帮带和服务，推动城乡结对共建工作常态化。

坚持压实责任，乡镇切实发挥责任主体作用。一是推创新、强管理，党建工作项目化。２０１５年，县委组织部确定了１８个基层党建经常性工作项目要求乡镇全部开展、１６个基层党建创新性工作项目认领开展不少于３项；县委组织部建立９１个创新项目台账，并实时掌握项目推进情况。二是重实绩、抓考评，干部工作实绩化。出台干部实绩考评工作法、发放《实绩考评工作记录本》、明确记录格式和内容；把干部实绩考评结果作为评优评先和提拔使用的重要依据，加大在一线培养选拔使用干部的力度。三是树典型、搞结合，发挥示范带动作用。２０１４年以来，县委组织部通过深入乡镇进行调研和召开基层党建工作座谈会，在全县推广先进示范村经验做法；打造“点线面”全覆盖的基层党建新格局，实现基层党建工作的全面提升。

强化末端落实，发挥好村级组织自主创新作用。一是提素质，加强村干部培训。每年初对全县村（社区）党组织书记、选派干部和在岗大学生村官集中培训，在全县党员干部中开展“读原著、谈体会、论发展，干部人人上讲台”活动。二是促规范，推行村干部“十不准”，并由县乡两级分别公布监督电话，接受广大群众监督。三是抢机遇，发展农村电子商务，帮助群众销售农副产品，增加群众收入，壮大村集体经济。

加大基础保障，各级有效发挥政策激励影响作用。一是提高基层基础保障。去年初，县委印发《关于进一步完善基层基础保障机制实施方案》，每年向基层增加投入３０００多万元；县财政投入８１６万元新建、扩建村级活动场所８３个，逐月为离任村干部发放生活补贴；今年初，再次提高村（社区）“两委”正职、和其他干部月报酬。二是推进软弱涣散村综合整治。印发《关于建立健全软弱涣散基层党组织整顿工作长效机制的实施方案》，通过实施摸清底数、理清思路、强化措施、压实责任、严格督查、宣传引导等举措集中整顿转化。三是积极做好选派选聘工作，２０１４年以来，颍上县委组织部制定年度选派选聘工作要点和教育管理相关制度规定，扎实开展第六批３２名选派干部和４６名驻村帮扶干部驻村工作。

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本报记者 王雪洁／文 通讯员 王其勋／摄

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