省旅游局暗访兰州至九寨沟旅游线路发现：甘肃省旅行社缺乏优势 强迫购物现象频现 除“阴霾”，甘肃省力造九寨“梦之旅”

美丽的九寨沟。本报资料图片

本报讯（记者李林娜）近年来，甘川联手打造的兰州到九寨沟旅游路线，已成为甘肃跨省旅游热线之一。然而，随着游客数量的快速增长，该线旅游纠纷和维权投诉也随之增加。日前，省旅游局监察室和质监所抽调人员，以游客身份对兰州至九寨沟旅游线路进行了暗访调查，调查报告显示，目前，兰州到九寨沟旅游线路，市场秩序不规范、诱导参加自费项目、变相强迫购物等问题较为突出。为此，省旅游局表示将通过与交通、工商等部门合作，建立联动机制，展开不定期明察暗访，把兰州至九寨沟旅游线培育成国内外知名的精品旅游线路。

甘肃省组团社缺乏竞争优势

调查报告显示，目前九寨沟旅游市场已被占绝对优势的四川省地接旅行社主导，主要旅游饭店和景区门票，由多家四川省旅行社联手买断，用于地接的车辆基本是零价地接。而甘肃省旅行社组团赴九寨沟旅游规模和数量占有份额少，在当地发生旅游纠纷后得不到及时有效处理。因此，在享受不到住房、用餐、景区门票及地接导游、车辆等优惠的状况下，只能拼团转交四川省地接旅行社或是聘用四川籍导游人员运营，部分旅行社已在弱化或逐步放弃九寨沟旅游市场。

由于甘肃省组团赴九寨沟旅游的多数旅行社被动运作，还存在合同不统一、内容不完善等问题，如在签订合同时没有明确约定购物次数、时间、购物场所；行程安排没有处理好购物和游览的关系，使得购物时间延长，游览缩水；行程中的跟踪管理缺失，对发生的苗头性和倾向性问题，不能及时协调处理，导致简单矛盾扩大化、复杂化。

强迫购物现象司空见惯

为了争取更多客源，部分旅行社之间往往以低价抢团竞争，旅行社在不能保证经营利润和导游人员薪酬的情况下，通过降低服务质量减少运营成本，或变相在旅游行程消费项目中获取隐性收入来维持运营。因此，强迫购物成为旅客反映的重点问题。

目前甘肃省自兰州赴九寨沟旅游的团队主要委托四川省地接旅行社或是聘用四川籍导游人员操作，自去年以来，在兰州市已有一批以四川阿坝州籍为主的导游，平时不佩戴导游证，自兰州随团队一同出行，并采取多种形式诱导动员游客参加自费项目，对不参加自费项目的游客，出言不逊、恶语中伤，甚至以不提供后续服务相要挟。而组团旅行社为维系地接关系，只能息事宁人、自我消化或设法推脱责任，致使兰州至九寨沟旅游线成为甘肃省多数组团旅行社的“敏感线路”、“问题线路”。

甘川将跨省协作加强管理

针对兰州至九寨沟旅游线存在的问题，省旅游局质监所受理的6起投诉已全部得到及时处理，为游客挽回经济损失6万余元，现已全部结案。

今后，省旅游局将进一步加大对旅行社的管理和处罚力度，坚决打击“黑导”、“黑车”，维护良好的旅游市场秩序。同时，建立旅游、交通运管、工商等部门联动机制，不定期对甘肃省赴九寨沟旅游线路督促检查，重点是旅游旺季由兰州、临夏、甘南通往九寨沟的旅游线路，查处证照不全、无证运营、违规操作的旅游车辆、跟团导游等。还将适时派员对兰州到九寨沟旅游热线进行明察暗访，并与四川省开展跨省区互动协作工作。

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