制图武亚新受多重因素影响拼车已成为兰州出租车运营比

制图/武亚新

受多重因素影响，“拼车”已成为兰州出租车运营比较突出的现象。但翻开相关法律、法规，有关拼车的内容却少之又少，仅有“不得强行拼车”等少量内容，相关法规滞后，显然已不适应兰州出租车市场实际问题的解决。专家建议，管理方应正视拼车现实。如何拼车？拼车费用该如何计算？乘客有哪些权益？应出台相关规定对拼车予以规范。

拼车拉客已司空见惯

“我顺一个人行不？”10月12日，记者乘坐出租车经过邮电大楼附近时，“的哥”王师傅看见不远处在路边招手的乘客向记者询问。“去哪里？”王师傅让记者打开车窗后询问，得知这位乘客要去雁滩，王师傅说声“不好意思，不顺路”，便驱车继续前行。

“有顺路的就带一个，不顺路就算了。”王师傅向记者解释说，“现在钱不好挣，能多拉一个就能多挣点。”正如王师傅所言，出租车顺路拼车早已成为众人皆知的行业“潜规则”，许多乘客对此已见惯不怪。

被公司从广州派到兰州工作的顾小姐说，“刚开始时还不太愿意，后来发现几乎所有的出租车都在拼客，想想‘的哥\’顺路拉个人自己也没什么损失，慢慢地也就不计较了，现在自己遇上急事也会主动拼车。”顾小姐的说法代表了很多市民的想法。

在“打车难”长期难以解决的情况下，市民对拼车由抵触、被动接受转为主动拼车。“主要还是打车太难了，有时候等上几十分钟都没有空车，上下班高峰期打车就更难了，碰上急事拼个车甚至坐黑车也正常。”市民马先生说。

在出租车行业从业十余年的“的哥”卢师傅告诉记者，在以前，出租车很少会拼车，就是想拼，先上车的乘客也不愿意。随着打车的人越来越多，出租车逐步显得运力不足，拼车在最近两三年成为普遍现象。

拼车常态化引发矛盾

记者对出租车拼车调查发现，拼车在兰州目前已常态化，由此也引发了一系列问题。

市民安先生告诉记者，如今每天打车都会遇到拼车问题，“有些司机要拉人还给说一声，有些直接把你拉到车上又去招呼别的乘客，根本不管你的想法。”

“我并不反对拼车，但出租车司机也不能硬搬平时的标准收费，应该适当减免乘车人的车费。”市民张先生认为，出租车不是“招手停”，其服务应具有唯一性。“实际上，很少有司机在拼客时为乘客减少车费。”

市民陈先生则对一些出租车不尊重乘客的权利颇为不满。“有些司机走一路拉一路，见人就想拉，但不征求先上车乘客的意见。”陈先生说，这种情况应该好好整治一下了。

在火车站、汽车站等交通枢纽区域，强行拼客更是屡见不鲜。10月13日中午，从甘南出差回兰州的小高刚走出汽车南站，几名“的哥”立刻上前询问，得知小高要去盘旋路，“的哥”纷纷拉客。“我车上已坐了两个人，马上就走。”一名“的哥”拉着小高往自己的车跟前走。

据汽车南站一名工作人员介绍，南站大门口有部分出租车长期占道拉客，“这些出租车主要是去火车站、客运中心或是汽车东站，专门拉转车的乘客，总要等到车上坐满了人才走，其他的乘客要是不顺路就拒载。”

法律法规约束拼车成空白

在出租车运力严重短缺的兰州，拼车对“打车难”也有一定程度的缓解。但在相关法律法规存在空白的情况下，拼车过程中所产生的费用负担、责任认定问题，却困扰着整个出租车行业。

兰州市城运处出租车管理科一位负责人告诉记者，目前我国涉及出租车行业的法律法规中对于拼车行为并无明文规定，《甘肃省道路运输管理条例》仅规定“未经乘客同意，不得搭乘他人”，兰州市政府于1999年11月出台的《兰州市小型出租汽车客运管理办法》第26条也规定“未经乘客同意，不得搭载他人”。

“在没有法律法规明文规定的情况下，只要不是强行拼车，就无法界定拼车行为是否违规。”对于拼车过程中所产生的费用，这位负责人表示，尚无具体指导条列，目前只能由乘客和出租车司机自行协商解决。“实际上这也是拼车行为中最让人头疼的问题，全国各地都没有很好的办法。”他说。

该负责人强调，拼车的决定权在第一乘客的手中，乘客在乘坐出租时若遇到强行拼客，应主动拨打市城运处投诉热线（0931-8488798）进行举报。

专家表示应出台相关办法

对拼车现象，一些城市已着手出台更加适用的办法。

据了解，目前北京上海等地已就出租车“合乘”问题进行调研。据了解，上海现行的出租车行业管理办法不允许司机主动招揽乘客合乘，否则将受到罚款以及暂停营业的处罚。

另外，针对打车难的问题，北京鼓励乘客合乘出租车，特别是在早晚高峰时段，合乘者各付共同路段车费的60%，并可以打印多份发票，出租车叫车电话可以提供“合乘订车”业务。

有关交通问题专家就此表示，在“打车难”长期无法解决的情况下，拼车问题一直或明或暗地存在，而这一问题的根源就是出租车运力不足。因此，解决拼车问题以及由此带来的费用负担、责任界定等问题，一方面立法和行业管理部门应该根据实际情况适时出台相关法律规定，另一方面应该根据实际需求合理投放新的运力，从根本上解决出租车运力供需矛盾。

本报记者 师向东

新闻推荐

尾号限行试行即将期满 部分路段打车难并未改善 市民呼吁：应解除出租车单双号限行

交警对“黑车”主进行执法扣车。本报首席记者 裴强 见习记者 窦阳 摄  11月1日，距离兰州市出租车尾号限行试行期还有1周，试行期间效果如何、试行期结束后尾号限行是否成为...

甘南新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是甘南这个家。