***使5048人摘掉“贫困帽”

□赵代华 张友继 华蓥记者站 游青

5月8日一早华蓥市庆华镇黄桷村村民卿圣通开始忙碌起来，将养殖的生态鸡运到镇上的农贸市场贩卖。

卿圣通曾经是黄桷村的贫困户，家里劳动力缺乏，文化程度低，无就业技能。后来，他参加了养殖技能培训，利用撂荒地规模化养殖生态鸡，年收入近8万元。如今，他还带动周围贫困群众参与养殖，其“跑山鸡”系列产品远销重庆。

2014年以来，华蓥市通过***，5048名像卿圣通这样的贫困户摘掉了“贫困帽”。

不漏一户不掉一人做到户有卡、村有册、乡有簿、市有档

2014年以来，华蓥市累计投入专项扶贫资金3455万元，直接扶持到户资金近600万元；成功整合项目资金8232万余元，引导社会投入扶贫资金6431万余元。同时，该市89个部门、1600余名干部职工结对帮扶贫困户1.1万余人。

在贫困户的认定中，华蓥市创新推出“一一四工作法”，即坚持一个标准：2013年家庭农民人均纯收入低于2736元；坚持一条原则：贫困户的评定，必须公开透明、民主评议和群众公认；坚持“四看”综合评定：通过看“屋顶子”、“菜园子”、“脑瓜子”和“口袋子”综合判定是否是贫困户。

对于识别出的25个贫困村和1.86万贫困户，华蓥市全部建档立卡，做到户有卡、村有册、乡有簿、市有档。各帮扶单位和帮扶人密切结合各行业、各单位的业务职能，围绕“5大扶贫工程，12项重点工作”，重点解决贫困村的危房改造、饮水、用电、医疗、交通、电视、广播、网络、文化阵地等难题。

根据贫困村和贫困户的实际情况，华蓥市逐村制定扶贫计划，逐户制定帮扶措施，并采取“一户一策、一户多策”的办法明确帮扶重点，统筹安排扶贫资金、惠农政策资金、结对帮扶资金，直接到户资金户均达到2000元以上，确保贫困户脱贫有办法、发展有支撑。

扶持一户脱贫一户 推行四大分类式扶贫，不脱贫不脱钩

华蓥市利用***建档立卡调查结果，发现疾病、残疾、缺乏劳力和技术等是致贫的几类主要因素。结合本地实际，华蓥推行分类式扶贫，确保扶持一户、脱贫一户，不脱贫不脱钩。

明月镇竹河村村民刘必成因病致贫。在帮扶他的过程中，华蓥市卫计局干部邹可川多次到刘必成家中调查、谈心，最后根据贫困户的意愿，确立了扶志型扶贫方式。2014年，在邹可川的帮扶下，刘必成利用1000元帮扶资金购买了鸭苗，当年即实现了脱贫。

位于禄市镇的中国蜜梨基地，企业将基地交由农户管理，并进行统一指导、统一收购。据了解，采用“反租倒包”模式经营的农户，最低年收入在5万元以上，最高年收入超过20万元。

据华蓥市扶贫移民办主任文洪宾介绍，该市主要推行了保障型救助式扶贫、发展性帮扶式扶贫、激励型引导式扶贫和扶志（智）型四类扶贫方式，重点帮助贫困户提升基本生活和医疗保障水平；实现就近就业的愿望和发展葡萄、梨、花卉三大特色产业；争取成功人士结对帮扶贫困户和帮助贫困村修路架桥、建房改渠；对贫困户开展职业技能和种养殖技术培训。

文洪宾说，通过***，华蓥市力争到2017年，全面完成1.86万人的减贫目标，使贫困群众稳步实现“两不愁三保障”，为华蓥提前三年建成小康社会奠定坚实基础。

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