华蓥“七大政策”兜暖特困群众心

华蓥市委书记肖伟华（中）了解***落实情况

“扶贫机制要进一步完善兜底措施。”自开展***以来特别是今年以来，华蓥市针对建档立卡的因病残年老等实施产业扶贫尚不能实现脱贫的***对象，创新开展“社会保障兜底一批”工作，花大力气落实最低生活保障、特困人员供养、临时生活救助、医疗救助扶持、资助参加医疗保险、扶持残疾人、购物补贴“七大政策”兜底，全力推进脱贫攻坚。

据悉，今年以来，华蓥已累计救助21743人次，发放政策兜底资金426.3万元。

为什么要“兜底”？让特困户无忧

华蓥市境内地质灾害区、采煤沉陷区、旱山区、渠江洪灾淹没区“四大特殊贫困类区”聚集，现有贫困村25个、贫困人口5000户12807人，贫困率达5%以上。

去年以来，华蓥市根据中央统一部署，严格落实“五个一批”扶贫工程，扎实推进***，通过发展生产、易地扶贫搬迁、生态补偿、发展教育，1808户4008人脱贫在望，但目前仍有3192户8799名特殊人群脱贫难度较大。

“贫困人口中，有些属鳏寡孤独，有些属老弱病残，有些因伤、因病、因残基本丧失或完全丧失劳动能力，甚至有些日常生活不能自理。即便如此，我们也决不放弃他们！”华蓥市委书记肖伟华说。消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是全体人民的共同愿望。当前，扶贫工作已进入“百米赛跑的最后冲刺”阶段，要打赢这场脱贫攻坚战，必须拿出更大的决心、更精准的举措、超常规的力度。

“脱贫不能留‘锅底\’，如果单靠扶贫不能脱贫的，通过低保措施也要兜底脱贫。”肖伟华说，只剩下一条路——“社会保障兜底一批”，政府全力承担“兜底”责任，为特困群体实施低保政策，保障其基本生活，保障他们不愁吃、不愁穿。

怎样实施“兜底”？让特困户暖心

在近期召开的华蓥市2016年脱贫攻坚工作专题会上，长达62页的资料册里，从建档立卡贫困人口基本情况到脱贫攻坚政策兜底类扶贫对象兑现情况，再到“十一大扶贫专项方案”项目进度情况，所有内容全是“干货”，而“七大政策”兜底工作情况特别详实。

最低生活保障、特困人员供养、临时生活救助、医疗救助扶持、资助参加医疗保险、扶持残疾人、购物补贴“七大政策”兜底情况逐项详细罗列。不止如此，民政、扶移、卫计、发改、财政、教科体、农业、住建等单位，就各自牵头工作逐项汇报，该市党政主要领导相机质询、点评，并结合调研掌握的实际情况严格工作要求。

在“七大政策”兜底中，该市对***对象已是低保对象的，由乡镇（街道）核实填写变动表，报民政部门审批调整低保标准，同时对符合低保条件的***对象按程序纳入低保；对***对象已是特困供养人员（五保、孤儿、“城市三无人员”）的，本人自愿集中供养的，将其全部纳入集中供养；精准对象因自然灾害、交通事故、突发重大疾病等原因，可申请临时生活救助，符合政策的给予每户每年3000元以内的临时生活救助；对***对象中的困难残疾人，给予生活费补贴，补贴标准2016年按60元/人·月执行。

“兜底”效果如何？让特困户脱贫

“华蓥实施的‘七大政策\’兜底，包括最低生活保障、特困人员供养、临时生活救助、医疗救助扶持、资助参加医疗保险、扶持残疾人、购物补贴，我村53户159名特殊对象全部享受了兜底政策。”4月中旬以来，华蓥市党政主要负责人率调研组接连深入该市各地，专题调研***“七大政策”兜底落实情况，检验兜底成效，面对调研组的现场考问，明月镇竹河村党支部书记王显柱沉着应答。

据介绍，在兜底政策实施过程中，该市对***对象中的低保对象认真识别、动态管理，不符合低保条件的及时清退，符合低保条件的按程序及时纳入，并强化政策和享受人员信息公开，加强兜底资金安全管理，确保兜底政策落到实处、发挥效益。

截至今年3月底，该市农村3033 户 8474 人、城镇 159 户325人享受了相应类别的政策兜底；今年已累计救助21743人次，发放政策兜底资金426.3万元。雷长生华西城市读本记者刘虎

摄影 邱海鹰

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