点燃贫困村脱贫摘帽新希望

□四川日报记者 刘佳

10月15日，华蓥市明月镇竹河村党支部第一书记籍宁在朋友圈转发了一条消息：竹河村入围全国乡村旅游扶贫重点村！

根据行动方案，乡村旅游扶贫工程将开展包括乡村环境综合整治专项行动、旅游规划扶贫公益、乡村旅游后备箱和旅游电商推进、万企万村帮扶、乡村旅游创客等八项行动。该工程力争在“十三五”期间，使乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。

村里的变化

强化致富理念，增强加快发展紧迫感，“饮水难”不再困扰村民

竹河村是典型的传统农业村，缺乏特色产业带动，村民主要经济收入依靠外出务工。此外，该村地处渠江流域洪涝灾害区，农作物常常因洪涝灾害而颗粒无收。

被纳入全省2014年整村推进扶贫村后，竹河村投入扶贫资金105万元启动实施了整村扶贫项目。竹河村还根据贫困户的家庭状况、个人情况和致贫原因，实施一户一策，分类帮扶，与省质监局等帮扶部门一道制定具体详实的帮扶规划。

饮水难一直是困扰竹河村的一大难题。在了解供水站安全标准时质检人员发现，2009年该村建起的村里唯一的供水站，由于设备老化，管网建设不完善，运行维护费用较高，难以发挥作用。“产业的发展可以缓一缓，但村民们的饮水安全一定要率先解决。”省质监局很快筹措资金60万元，用于这供水站的升级改造。如今，村民们再不用为饮水犯愁了。

竹河村地处渠江岸边，土地肥沃，是华蓥市重要的蔬菜基地，但道路不通长期制约着该村蔬菜产业的发展和村民致富。改善落后的基础设施是村民致富奔小康的主要着力点。去年，村里建起了一条3公里的沿江公路。“公路修好了，困扰村里几代人的出行难问题解决了。”村民们说。

从2014年9月开始，村里多名贫困学生先后来到省质量技术监督学校读书，学校不但为他们提供三年免费教育，而且提供每人每月400元的生活补助，帮助他们顺利完成中专学业。该局利用省质监学校技能培训基地，开展以提高劳动技能和职业素质为主的实用技术、技能培训，帮助村民掌握3－5门致富技能技术。

镇里的计划

水淹区开起“扶贫船”，村集体有持续收入才能反哺贫困户

政策兜底，不符合政策的人怎么办？只有村集体有持续的收入，才有可能帮助贫困户。那么，村集体怎样才能有钱？明月镇启动了“四村联动”连片扶贫开发规划。

据明月镇党委书记杨奇勇介绍，为了力争2017年基本建成“明月风光、渠江画廊”乡村旅游廊道，实现4个贫困村全部摘帽的目标，该镇因地制宜编制了扶贫开发总体规划及4个贫困村实施规划，并为竹河村量身打造了一个脱贫致富的产业发展方案。

方案的第一要务，就是引导村民种植400多亩的桃树李树。村里通过政策宣讲、目标激励和规划引领，赋予群众决定权、参与权、评价权三大权利，激发群众参与热情，开展土地整形、树坑挖填、土地施肥、树苗栽种等工作。在华蓥市农业局、农科所专家指导下，他们还采取整体布局、相对集中、横竖成行进行栽种，并根据地形将喜鹊梁一带更名为桃花岛，双河寨一带更名为李子湾。“花开时节，这里将成为镇里‘明月风光、渠江画廊\’乡村旅游廊道的重要组成部分。”籍宁说，果树挂果后将给全村带来可观的经济收益，丰果期每亩收入可望增加7000元左右。

值得一提的是，镇里探索的“复三七利益链接模式”在此项目的推进中得到广泛支持。村集体统一对撂荒地和荒山荒坡进行打造，发展桃李产业，取得收益后，土地承包者占三成，村集体占七成；村集体获得的七成收益里，贫困户先提取分配三成，余下七成用于壮大村集体经济。“这种模式既有效解决了扶贫工作的土地资源配置问题，又破解了贫困村集体、贫困户以及其他村民全员参与、各方受益的利益分配课题。”杨奇勇说。

市里的办法

提前谋划产业发展路径，长效机制助力村民脱贫

一眼望去，400亩的无公害蔬菜很是壮观，这是竹河村建设的无公害蔬菜基地。以前，这些地由村民自己耕作，后来，村里成立了蔬菜专业合作社，通过统一规划统一管理，抱团发展村里的蔬菜产业。村民们说，这种方式让村里的蔬菜品质、产量和销售都有了保障。

如今，更多依托职能的帮扶措施正在推进：着力推动农业标准化建设，帮助当地打造梨、桃标准化示范基地，力争2017年在竹河村建立1个农业标准化示范区；着力加强质量品牌建设，帮助竹河村加强产品质量安全风险监控、开展管理体系认证，组织5-10家企业参与***，力争2017年在竹河村创建2个四川名牌；指导协助竹河村开展申报国家地理标志保护产品……

不仅是竹河村、明月镇，华蓥市从市委书记、市长到镇村一线指挥人员，每个人都对扶贫工作如数家珍。脱贫攻坚以来，华蓥市制定了脱贫攻坚考核办法，建立正反奖惩机制，对脱贫攻坚实行一票否决制度。该市还在谋划产业经济脱贫、集体经济发展的长效脱贫机制建立：因地制宜发展连片特色产业，全面规划花卉业、经果林业、养殖业等，因地制宜培育集体经济，从长效机制上帮助贫困户脱贫。

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