让产业扶贫之花在希望的田野上绽放

□华蓥记者站  邱海鹰

寒冬时节，田野显得有些荒凉。然而，禄市镇姚家塝村却生机盎然：这里原来撂荒的土地已变成了梯田，村民们正伴着欢声笑奔忙在田间地头，有的运苗，有的打窝，有的栽植，有的浇水，一块块紫薇花田正逐渐呈现在人们眼前。这仅是华蓥市在***、脱贫攻坚工作中，实施的产业扶贫项目之一。

今年以来，华蓥市抢抓扶贫开发大机遇，借力全市农业产业化，创新机制体制，以姚家塝、伍家坳、石堰墙、黄桷、平桥、茶园6个在年拟退出贫困村为样板，大力实施产业扶贫，以产业发展助推脱贫增收，让希望的田野上结出累累硕果。

落实责任促发展  多方联动聚合力

为确保贫困群众能持续增收不返贫，逐渐壮大贫困村集体经济，华蓥市把农业产业发展作为脱贫攻坚的重要内容，落实责任抓实抓牢，强力攻坚助推发展。

扶贫产业项目实施由市级分管领导包片、市级联系领导包村，所在乡镇（街道）党委书记和市级涉农部门主要领导为第一责任人的“双组长”制，每个村配备由市级涉农部门分管领导和技术骨干、乡镇分管领导、农技人员以及所在村“第一书记”组成的专门班子蹲点，全力推进产业发展项目的实施；市脱贫攻坚领导小组出台文件，制定管理制度、完成时间期限等。同时，要求市、镇、村落实相关工作职责。市委农工委、市督查办抽调工作人员，不定期抽查项目进展情况，及时跟踪问效，将发展情况每天通报至市委市政府主要领导、市级分管领导、市级联系领导、相关乡镇（街道）和市级部门，表扬进展快的单位，通报批评工作缓慢的单位，确保了姚家塝、伍家坳、石堰墙等贫困村连片产业发展顺利推进，按期完工。

在项目实施中，市级相关部门和相关乡镇（街道）根据各自的职能职责，各司其职、协同配合，合力推进拟退出贫困村连片产业发展项目建设。涉农部门作为产业发展排头兵，全力以赴，驻守现场指挥土地调形和苗木栽植等工作，抓紧项目建设进度；相关乡镇（街道）作为责任主体，在土地流转、群众工作和招引业主、项目实施等方面积极作为，保障项目顺利推进；交通部门抢抓有利天气条件加快进度，完成了6个贫困村.6公里产业大道黑化；市整治办根据“四个好”的要求，积极负责贫困村产业大道沿线农房风貌整治，完成农房风貌打造户，使沿线风貌焕然一新；市文广新局根据贫困户“形成好风气、养成好习惯”的要求，编排一些群众喜闻乐见、易于接受的文艺节目，深入村组院坝，大力宣传“四个好”，让广大群众树立新风尚。

创新机制助增收 产业发展显成效

华蓥市在产业发展中不断创新机制，每个村均由村支两委牵头成立农民专业合作社和农村发展公司，引导贫困群众利用土地、林地或产业扶持资金、产业周转金入股，参与联合经营，共享产业发展带来的利益。

在抓好产业建设的同时，积极探索产业发展利益联结机制。禄市镇姚家塝村建立了“公司+村集体+农户”、华龙街道办事处石堰墙村和庆华镇黄桷村建立了“专合社+贫困户”产业化经营机制，村民以土地、小额信贷资金、产业扶持发展周转资金、劳动力等形式入股业主基地，村集体将政府财政投入资金量化成集体经济股份入股业主基地，让村民享有“入股分红+利益分成”多重收益。有劳动能力的农户参与经营、务工取得收益，无劳动能力的农户通过土地入股取得收益，有力地推动了农业产业化经营，最大限度实现了助农增收。

截至目前，华蓥市财政拿出余万元支持贫困村产业发展，各贫困村产业发展项目已实施完毕。据统计，姚家塝、伍家坳、石堰墙等6个贫困村，种植油樟、花卉等发展林业产业余亩；种植血橙、沃柑、纽荷尔脐橙、红肉脐橙等柑桔类果木余亩；种植青脆李、桃等果树余亩；间植蔬菜余亩；种植莲藕、茭白等水生蔬菜亩；饲养土鸡土鸭3万只、野香猪头。同时，整合涉农项目资金进行基础设施配套建设，共完成土地调形余亩、硬化道路公里、整修蓄水池5口、开挖沟渠余米；引进业主4个，流转土地余亩。贫困村农业产业化不断发展，农业基础设施进一步完善，奠定了富民增收的基础。

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