小检测站背后的改革大动作

3月9日，一辆满载砂石的大卡车缓缓驶入了华蓥市交通运输执法大队三中队的公路超限检测站。“总重38950千克，未超限。”不到10秒，一旁的LED屏幕上就显示出了该车的检测结果。“现在不到1分钟就可以完成全部检测。”检测站的工作人员告诉记者，整个检测站的运作只需两个人就可以完成，一天最多的时候可以完成1600辆次的超限检测工作。通过建设这一整套的超限检测管理系统，华蓥市大大地减轻了检测工作的工作量，方便了往来驾驶员。而这只是华蓥市整个交通运输综合执法改革的一隅。

自2015年7月，华蓥市在全省范围内率先启动实施交通运输综合执法改革。目前为止，这次改革承担着为全省交通运输综合执法改革探路的重要使命，而对于华蓥的老百姓来说，他们更直观的感受到城市的路面更安全、更干净了。公路治超如今不再罚款“华蓥市是个资源大市，拉煤炭沙石的车很多。过去超限超载，漏撒污染路面的情况很严重。如今走检测站一过，就知道你这个车超没超载，电脑都记着的，谁求情都没用。”

华蓥市交通运输执法大队大队长刘德富告诉记者，目前华蓥市已经建成了4个这样的公路超限检测站。“我们现在不罚款。”检测站的工作人员说，遇到超载的车辆，他们就让超载车直接把多余的货先卸下才准上路，卸下的货再自行想办法拉走。这一规定对于司机来说比较易于接受，同时也改变了过去交通执法工作“以罚代管”的旧有印象。调整人员充实执法力量“过去我们交通运输有很多养路队员，但编制臃肿，工作效率低下，且很多人根本难以适应新型养路技术的需要，处于闲置状态。”刘德富说，“但另一方面，路政执法管理大队、公路运输管理所才仅有正式职工29名，不得不长期依靠临聘大量人员协助执法。”

自2015年7月开始改革以来，华蓥市交通局鼓励管理养护段年富力强的62名事业人员划转为公路路政服务中心的事业人员，并对执法考试成绩合格的事业人员颁发了执法证书，确保其执法主体资格，有效调动了内部闲置人员，解决了执法力量的问题。整合职权变分散为综合“过去的交通执法，可以说是各行其政、多头管理，导致力量分散，效率十分低下。”华蓥市委的工作人员告诉记者，此次改革的另一个目标，就是要形成交通行政执法与行政审批分离、行业管理与监督管理职能分明的现代交通运行管理体系，变分散执法为综合执法。

在这一目标的指导下，华蓥市将旧有的交通执法力量整合到交通运输执法大队，形成了“一个执法主体、一套专班人马、一个窗口对外”的工作格局，实现了1+1>2的整体效应。

截至目前，华蓥市交通运输执法大队开展了公路治超治污、24小时不间断路面执法管控、流动巡查执法检查、道路运输秩序整治等工作，出动交通运输执法车辆418车次、执法人员2026人次重点查处交通运输违法行为137起，货车超限运输、抛撒渗漏污染公路等乱象得以根治。本版文图申巧容本报记者鞠天敬雍剑波蒋京洲

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