姚家塝村扶贫公路
天禄公路一角
石堰墙村扶贫公路一角——华蓥市交通运输局脱贫工作纪实
华蓥市位于四川省东北部,境内拥有著名的武装革命根据地——华蓥山。丰富的煤、硫、石灰石、石膏矿、石英砂等矿产资源成为了该市工业发展的支柱,旅游资源和矿产资源有效开发利用促进了市区人流和物流的兴旺发达。经济社会的快速发展,对华蓥市交通运输能力提出了更高的要求。为此,华蓥市交通运输局“撸起袖子”,以“构建交通大网络、推动交通大发展”为目标,充分发挥交通运输对区域经济发展的重要作用,建设特色“扶贫公路”,帮助当地群众实现脱贫目标,迈出了坚实步伐。
“要想富,先修路”,这是区域经济发展的硬道理。2月17日,在禄市镇姚家塝村,一辆满载种子、化肥的汽车在公路上奔驰。当地村民对笔者说,“要不是这条通村公路修好了,村民需要的春耕物资肯定拉不进来!”姚家塝村的道路建设给村民们的生产生活带来了极大便利,而这只是华蓥市开展交通脱贫的一个缩影。
在推进脱贫攻坚工作中,该市坚持“***,交通先行”的思想,结合地处山区实际,响亮提出“思想跃出山门,公路修到家门”的战略口号,掀起了“扶贫公路”建设大会战热潮。
早谋划 坚持项目规划“三结合”
华蓥市交通运输局负责人向笔者介绍,该局坚持超前思维,科学谋划,以全市25个贫困村为重点,制定了《关于公路建设工程支持***实施方案》。
为使实施方案更加科学、合理、精准,他们始终坚持项目规划“三结合”。一方面,坚持与村情民意相结合,先后深入25个贫困村,通过召开院坝会、座谈会、交心谈心会,广泛宣传农村公路建设政策,激发群众支持和参与扶贫公路建设的积极性、主动性和创造性;另一方面,坚持与扶贫规划相结合,坚持以改善交通基础设施作为脱贫攻坚的先行基础条件,结合全市2016年基础设施建设扶贫工作计划和“十三五”县乡道路网规划等相关规划,采取突出重点、分步实施的原则,全面完善贫困村镇路网骨架、畅通农村公路“毛细血管”。同时,坚持与产业发展相结合,结合各个贫困村的产业发展,先后规划了禄市姚家榜村道公路闭合环线公路、溪口平桥村、袁家坝村出川公路、明月镇连片贫困村公路、“一路两特”旅游公路等道路,确保了农村公路精准助推产业发展。
求精准 坚持工程建设“三同步”
近年来,华蓥市交通运输局紧紧围绕市委、市政府提出的公路扶贫规划,结合当地实际情况,在工程建设过程中精心组织、精准发力,坚持做到工程建设“三同步”。
项目建设同步实施。2016年,该局在面临广华同城大道、省道406华蓥段等重点项目建设任务十分繁重的情况下,仍始终坚持把25个贫困村建设同步推进,同步实施,精心组织,抽调精兵强将,“抢晴天、战雨天”“五加二、白加黑”,高质优效推进贫困村公路建设,通过艰辛努力,2016年首批脱贫的6个贫困村公路建设提前了4个月完成任务。
目前,已新建硬化公路9.6公里、泥结石公路6.5公里,道路加宽硬化25.5公里,硬化33.8公里,黑化21公里。
资金同步保障。借力国家***政策,积极争取上级项目资金支持,成功争取交通***站场建设6个、村道窄路加宽26公里、撤并建制村通硬化路34公里,有效缓解了该市扶贫公路建设资金压力。
配套设施与主体工程同步实施。对安保工程、桥梁、客运站点等配套设施坚持“同规划、同设计、同实施”原则,打通“肠梗阻”,打造安全路。完成建设桥梁4座,病危桥加固1座,安装波形防撞护栏6500延米,安装标识指路牌500个。
强监管 坚持质量管理“三到位”
为了防止“只建不管”,实现“建管结合,同步推进”的目标,华蓥市交通运输局坚持做到质量监管“三到位”。
领导包干到位。大力推行局党委领导包项目、包进度、包质量及定政策、定目标、定奖惩的“三包三定”目标责任制,逐级分解任务,层层落实责任,形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全局上下齐力抓的工作格局。
廉洁监督到位。安排局纪委定专人,对扶贫公路建设项目单价、计量、工程质量、资金拨付过程进行全程监督,确保项目高效推进。
质量检测到位。委托成都、绵阳等地具有资质的第三方交通质量检测机构对扶贫公路建设进行质量检测,同时安排专人对建设过程中的各项要求、实施安全全程监管,确保将贫困村公路建成“放心路”。
重养护 坚持养护营运“三保障”
据华蓥市交通运输局负责人介绍,该局在加强道路养护,确保洁美畅通方面,始终坚持养护营运“三保障”。
保障道路养护力量。按照分级负责的原则,层层落实养护力量,加强道路养护管理,对建成的扶贫公路落实专人养护,确保建成公路整洁干净,延长公路使用寿命。
保障道路监管力量。结合市交通运输综合执法大队改革试点工作,把已建成的扶贫公路纳入监管范围,实行分片区管理,确保每周巡逻1次。
保障道路运营畅通。根据农村群众出行特点,采取线路延伸、开行循环班线片区赶场车等方式经营,实行区域运行、冷热搭配等灵活多样的方式,大力发展农村片区客运,方便贫困村群众出行。
通过华蓥市交通人的不懈努力和辛勤劳动,该市25个贫困村实现了“断头路延伸联网、窄路加宽、道路安防”三大工程提升目标,道路黑化工程全面完成,率先成为广安市村村通硬化道路县级市,全市镇与镇、村与村的闭合环线全面建成,走在了广安市扶贫攻坚奔康的前列。
申巧容/文杨天军/图
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