合理规范使用土地 保护优质生态环境 访市国土资源局局长李玉京

□本报记者徐瑜

国土资源是生态文明建设的物质基础、能源来源、空间载体和构成要素，不仅是生产生活之本，更是生态之本。国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代。

在广安城市建设发展过程中，如何保证土地利用、矿产资源开发与优质生态环境之间的平衡？如何对正在进行开采的矿山和历史遗留矿山实施环境修复？近日，记者采访了市国土资源局党委书记、局长李玉京。

记者：近年来，广安城市建设力度不断加大，如何保证土地利用、矿产资源开发与优质生态环境保护之间的平衡？

李玉京：市国土资源局严格依法编制土地利用总体规划和矿产资源规划，加强自然资源管理。同时，通过强化耕地层级保护责任，划定落实永久基本农田。目前，全市耕地保有量稳定在28.89万公顷以上，基本农田保护面积不少于24.81万公顷，确保了耕地红线和粮食安全底线。

在与环境保护密切相关的矿产资源开发管理工作中，我们严格按照矿产资源规划和市旅游保护区、禁采区、自然保护区、生态红线等有关规划相协调、优化矿权布局原则，从严控制新建矿山采矿权设置，停止“三区两线”及特定生态保护区域内的新建露天开采矿山审批，从源头上控制和减少采矿活动对生态环境的影响。2013年以来，全市仅新立采矿权1宗，通过煤矿兼并重组和化解过剩产能关闭煤矿54个。

记者：如何对正在进行开采的矿山和历史遗留矿山实施环境修复？

李玉京：我们建立了矿山地质环境评价制度，将《环境影响评价报告》、环保部门的审批意见和《矿山地质环境影响评价报告》作为新立采矿权、颁发采矿许可证的前置条件之一。除了要求矿山建设进行环境影响评价外，还要求采矿权人必须编制矿山环境保护与综合治理方案、土地复垦方案，确保矿山地质环境保护与治理恢复工程和开采活动同步进行。此外，按规定足额收取矿山地质环境恢复治理保证金，督促矿山企业严格落实地质环境保护与恢复治理责任，履行矿山地质环境治理义务。近年来，全市累计争取中、省资金及自筹资金2.04亿元，开展矿山环境恢复治理20余处，有效改善了生态环境。

广安的矿产资源主要集中在华蓥山区，今年，我们按照“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，积极争取支持，实施华蓥山区山水田林湖生态保护修复试点，牵头组织编制了《华蓥山区山水林田湖生态保护修复实施方案》并顺利通过省政府组织的专家审查答辩，随后上报财政部、国土资源部、环保部，并迎接了国家三部组织的专家组实地考察论证。目前，我们正按照专家组意见对《实施方案》进行进一步修改完善，全力争取项目申报成功，着力打造“山青、水秀、林美、地良、湖净”的美丽广安。

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