“工”字当头集群发展走出强镇之路——高新区永兴镇综合实力跨入全国千强镇纪实（上）

“无工不强，无工不富。”工业强镇之路如何走？产业布局如何规划？加速经济发展的突破点如何选择？近年来，高新区永兴镇坚持“工业强镇、科技兴镇、三产富镇”的强镇战略，不断优化服务，招大引强项目，集群发展“四大产业”，全镇经济综合实力显著增强。

经济发展强劲势头不减，亮点频现、喜讯不断，令人欣喜振奋的是，2016年底,国家中小城市经济发展委员会、中小城市发展战略研究院等单位联合发布了第十二届中国中小城市科学发展指数研究成果暨“2016综合实力千强镇”等榜单，绵阳高新区永兴镇荣获“2016综合实力千强镇”殊荣。

强镇之路，激活了永兴这只大鹏振翼展翅，扶摇直上。在永兴这块充满勃勃生机的土地上，一座迸发激情活力的工业强镇，处处流动着和谐动人的音符，奏响了一曲集群发展的进行曲。永兴，正一跃成为川西北地区潜力巨大、活力四射的工业重镇。

科学布局

产业集群壮大工业“脊梁”

初秋时节，记者走进高新区永兴镇，一个个在建项目工地机器轰鸣，一家家规上工业企业生产线忙碌有序，处处洋溢着强劲的发展活力。

如何让项目落地生根？如何让经济加快增长？行至关键处，更需深思熟虑地审视与谋划。

思路决定出路，决策指引方向。近年来，永兴镇紧扣市委两个“一号工程”战略部署，围绕高新区“加快建设西部一流高科技产业园区，争当绵阳区域经济发展排头兵”目标，坚持“工业强镇、科技兴镇、三产富镇”战略，深入实施“项目年”，真抓实干、攻坚克难，固定资产投资持续增长、重点项目推进有力、招商引资取得重大突破，全镇经济社会持续发展。

“今年以来，我们始终把经济发展作为全镇的首要任务抓紧抓实，围绕目标层层分解任务，将责任落实、任务落细。”永兴镇党委书记石吉志说，通过召开全镇经济运行分析会、项目拆迁流动现场会、重点项目推进工作会等多种形式，明确全镇经济工作总体思路、目标任务和具体措施。

如今，永兴镇抢抓机遇，加快推进工业化进程，实现从传统农业向工业化过渡，逐步实现以富临新能源、中国重汽、新晨动力为主的汽车与零部件产业；以中国烟草、丰谷酒业、正大饲料、铁骑力士为主的食品业；以金发科技、鸿强电子为主的新材料产业；以中国（绵阳）科技城国际科技博览馆、科技城会展中心、九洲体育馆为基础的会展服务经济等四大支柱产业集聚发展格局，四大产业实现工业总产值近150亿元，占据了全区经济“半壁江山”。

不仅如此，宜家美城市广场、东辰永兴国际城市综合体等一大批房地产项目落地与开工建设，进一步优化了区域经济结构，产业集群建设初具规模，新开工项目、投产项目屡屡刷新，镇域经济发展后劲十足。

今年上半年，全镇规模以上工业企业总产值已完成93.8亿元，完成半年目标任务的100.3%；社会固定资产投资16.8亿元，完成半年目标任务的101.2%；协议引进资金总额22.3亿元，占全年目标任务的131.18%。

“产业结构高级化、产业发展集群化、产业竞争高端化”，不仅是永兴镇精准定位的清晰目标，更是砥砺奋进的“作战图”。充分利用优势资源，优化调整产业结构，坚持以汽车及零部件、新材料、食品、会展服务经济四大优势产业为主，其他产业为辅，加快建设川汽配套产业园、汽车博览中心、西南木质产业园等特色园区（基地），促使产业集群发展，推动全镇经济发展提档升级。

挂图作战

重大项目建设提速增效

位于永兴镇辖区内的中国重汽卡车股份绵阳分公司，2010年落户永兴镇，一直致力于打造成为西南地区一流重卡生产基地，经过7年的砥砺前行，公司产值今年有望突破20亿元大关。这只是一大批重点项目、企业在永兴不断蓬勃发展的剪影之一。

众多项目、企业为何选择永兴镇？追根溯源，得天独厚的区位交通优势，不断优化的投资环境，优质高效的招商服务，集群发展的产业园区，让永兴成为一方投资热土。

为实现精准招商，永兴镇重点围绕引进培植外向型工业经济项目，引进能延伸汽车产业链、形成产业集群的项目。“我们通过深挖闲置资源，摸清现有企业配套上下游产业链条，充分利用闲置厂房，成功引入多个生产加工型项目，今年上半年配合区投促局引入深圳陆利达科技有限公司，协助完成高新区汽车产业暨野马汽车配套企业投资推介会工作。”永兴镇镇长黄小轩告诉记者。

一个个大项目的引入，为永兴镇经济持续发展增添了新动力。今年以来，引进“一号工程”项目7个，其他产业项目11个；储备、包装、推出项目10个，跟踪、推进重点项目12个；新增规模以上工业企业4个，科技型中小企业13家，电商3家。

抓项目就是抓发展。今年以来，全镇上下围绕“抓项目”动起来，通过实施“挂图作战”，明确时间节点和工作责任，倒逼进度，统筹调度，全力加快建设进度。“对重点推进项目，列出项目清单、时间表、路线图，采取倒计时来推进，避免出现项目开工时轰轰烈烈，过后冷冷清清、脱节断档的现象。”石吉志说。

在项目推进过程中，各项目联系领导干部深入现场，靠前指挥、主动过问，及时了解项目建设进展情况，积极协调解决项目建设中遇到的问题，为重点项目建设创造良好环境。

产业发展，拆迁安置工作尤为重要。永兴镇克服拆迁工作点多面广、任务繁重、环境复杂等诸多困难，积极开展重点项目及重点企业拆迁工作。今年上半年，全镇列入全区的23个重点项目，其中属永兴协调完成拆迁等事务工作的已完成17个，确保了科博馆三期、滨河北路等市区重点项目及全镇其他拆迁项目顺利进场施工建设。

作为四川最大单体工业项目之一、总投资高达465亿元的京东方第六代AMO?LED（柔性）生产线建设项目选址科技城集中发展区，目前已进入建设关键期。该项目配套排污工程是2017年全省专项考核民生工程、全市重大市政工程。配套项目用地范围涉及永兴镇的鑫建市场45家租赁经营企业，其中28家搭建有厂房等构建物；为确保这一重点项目有力推进，永兴镇创新工作方法，实施挂图作战，列出责任清单，实行任务倒逼，时间倒排，上下联动，精心组织实施。在高新区相关部门的大力配合下，该市场已于7月底全面搬迁、拆除完毕，拆除面积达32185㎡，交付项目用地100余亩；目前，该项目的土建、安全环保、招投标等工作正按计划稳步推进。

贴心服务

帮助企业排忧解难促发展

“从企业选择在永兴扎根，到现在逐步开花结果，无论是企业生产经营上遇到的难题，还是发展扩张需要的帮扶，永兴镇政府都及时给予我们帮助，这让企业有了不断壮大的坚强决心。”回顾公司这几年的发展历程，中国重汽卡车股份绵阳分公司副总经理孙刚如是说。

一直以来，永兴镇党委政府牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，想方设法为企业排忧解难。通过深入一线服务，破解企业发展难题，增强企业发展动力。通过建立部门与辖区内企业长效联系机制，坚持专人和企业对接，第一时间了解企业的生产经营情况，协调解决相关问题，实现动态管理，既为项目包装获得了“先机”，又为企业服务打好基础。

特别是今年，永兴镇党委政府积极开展“访企业、送服务、助发展”走访活动，主动倾听企业心声，加大协调服务力度，帮助企业排忧解难。通过深入企业生产车间，听取企业有关生产销售、技术改造、产品开发等情况介绍，了解企业在发展中存在的问题和困难并给予解决。

发现问题，解决落实是关键。针对金发科技周边环保整治拆迁、富临新能源围墙边界、四川中烟绵阳卷烟厂周边治安巡逻等问题，永兴镇党委政府第一时间深入企业了解实情，落实解决问题，给企业吃下“定心丸”。

“通过政企长效联系机制，积极协调解决企业在项目建设推进和生产过程中出现的难题，政府就是为企业作好后勤保障工作，当好‘服务员\’。”黄小轩告诉记者，除了这些问题外，还对有关企业反映的夜班员工安全、企业职工子女就学、就医等问题，政府及时与公安、学校、医院等相关部门联动，解决企业职工后顾之忧，通过加强政企联系，帮助企业做大做强；进一步构建和谐畅通的“银企政”合作体系，为企业发展壮大创造良好环境。

此外，永兴镇还以“亲商、安商、富商”为服务理念，倾力打造以“亲商助企”为特色的和谐发展环境。在土地、供水、用电、用气、融资、自主创新、人才等方面为企业做好服务工作，全力帮助企业缓解和消除发展的瓶颈问题，并协调解决好项目推进过程中存在的拆迁安置、维稳、社会事务等方面问题，增强企业发展后劲，推动企业快速发展。

蓝图早已绘就，新的征程中，发展的鼓点声声催人。永兴人将继续凝心聚力，撸起袖子加油干，做大做强“四大产业板块”，着力打造引领全区经济发展新引擎，努力把永兴镇建成绵阳乃至川西北第一经济强镇。（黄小芹邓雪琳文/图）

星罗棋布的重点企业和项目在永兴镇扎根开花

中国重汽绵阳生产基地

野马汽车装配车间

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