华蓥市政协 完善机制力促提案办理

□林邦军

提案作为政协履行职能最直接、最有效的方式之一，在政协工作中占有重要地位。近年来，华蓥市政协狠抓提案工作质量，完善提案征集、审查、交办等机制，不断增强提案办理实效，充分发挥了政协提案在发展协商民主、助推转型升级、维护社会和谐、促进民生保障中的独特作用。

完善征集机制让提案质量更高

“提案质量的高低，是政协参政议政水平的反映。没有质量，数量再多也没意义；有了质量，提案才有价值，才能充分发挥提案的作用。”近日，华蓥市政协主席陈云栋对笔者如是说。

华蓥市政协始终坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，通过完善征集机制，不断提升提案质量。搭建委员知情明政平台，拓宽委员的知情领域，是委员写好提案、写出精品提案的重要前提。

华蓥市政协在每年征集提案之前，都会邀请华蓥市委市政府领导或综合部门负责人通报全市经济和社会发展情况，为委员们选准题目、写好提案打下基础；在每次全会召开前，以华蓥市政协名义及时发出《致委员和政协参加单位的一封信》，并附寄提案纸，向全体委员明确提出提案参考议题，要求委员集中精力“议大事，抓重点”，并就如何提出高质量提案作了具体要求；组织委员开展以如何撰写出高质量提案为主题的培训，促使委员进一步明确提案工作的性质、地位和作用；坚持把华蓥市政协各专委会和各界别、委员活动小组的专题调研、视察工作与提案工作结合起来，促进调研成果向提案转化。

完善提案审查机制让立案更严

“正是因为有了严格的审查制度，今年的提案数量较以往少了，但质量却提高了。”华蓥市政协提案委主任李洪森感慨道。

提案审查立案是从源头上保证提案质量的一个关键环节。今年政协会期间，提案委在时间紧、任务重的情况下，为保证提案质量，主要采取了“六审”和“三把关”措施对提案进行了认真审查：“六审”，即一审提案者是否具备资格，二审主题是否明确，三审反映的问题是否真实客观，四审建议是否可行，五审行文是否规范，六审是否超出管辖范围；“三把关”，即一是把好提案组成员初审关，二是把好提案组会审关，三是把好提案委员会终审关。

九届华蓥市政协共收到提案85件，经审查立案79件，其中，委员个人或联名提案77件，各民主党派、工商联和委员小组集体提案两件。对未立案的6件提案，作为委员意见转送有关部门参考，截至目前已全部办复。提案所提意见和建议，已经得到解决的和正在解决的占89.9%。

完善提案联合交办、督办机制让提案办理实效更好

提案交办是提案办理的重要环节。每年政协会结束后，华蓥市政协便及时商请华蓥市委市政府督查室相关人员对承办单位进行再次确定，并尽快召开提案交办会，形成提案联合交办机制，力争把责任落到实处。

提案建议要成为推动发展的动力，关键在华蓥市委、市政府、市政协领导对提案工作重视程度和提案督办工作力度。在提案督办催办工作中，华蓥市政协实行政协领导督办重点提案，采取重点提案重点办理、党政领导批办、具体部门实办、政协各专委会（室）协助催办等制度，提高了提案办理整体质量。

庆华镇委员活动小组提出的《关于加大庆观河、庆溪河水环境治理力度的建议》的提案，华蓥市政府成立了由市委常委、副市长任组长，相关单位主要负责人为成员的华蓥市庆观河、庆溪河水环境整治专项行动领导小组，负责专项行动的组织实施和统筹协调，出台了《华蓥河水环境专项整治工作实施方案》，明确了整治目标、实施步骤、工作重点、职责分工、完成时限，并把庆观河、华蓥河（庆溪河）河道治理纳入水利“十三五”规划，作为重点项目上报省发改委和省水利厅，争取上级资金支持，确保了水质稳定达到III水质。

王洪钧、蒋学中两位委员提出的《关于加强广安市洗车场管理的建议》的提案，得到了华蓥市政府、市政协的高度重视，华蓥市政协把这个提案作为今年的重点提案，组织了部分委员进行了实地察看和考察。华蓥市政府组织城管、交通、工商质监等部门对城区洗车场进行了专项整治；对全城洗车场、修车厂逐一登记检查，督促洗车场修建污水沉淀池，加强水资源循环利用；所有车辆必须在门市内冲洗，配套建设洗车场，实现大货车在城区外停放、冲洗。通过一系列整治措施，华蓥市洗车、修车市场逐渐实现了规范化、秩序化，为广大市民营造了良好的生活环境。

新的形势，给政协提案工作提出了许多新的课题。如何全面提升提案委服务力，如何凸显各民主党派在提案工作中的作用，如何提高提案时效性……华蓥市政协提案工作任重而道远，履职的脚步却从未停止。

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