为了社会更加和谐稳定

全县党组织书记和新发展党员参与“学党章、学党纪、学法律”宣誓活动，增强法纪意识。

□邻水记者站 袁皓 岳瑛 本报记者 胡青青 胡世平 文/图

日前，邻水县党政领导干部党纪法律知识考试在该县宣传文化中心举行。为了考出好成绩，邻水县财政局局长杜宜胜考前精心准备，认真学习相关纪律法规。“考试成绩将纳入个人档案，并作为领导干部、公职人员晋升的重要依据之一。”杜宜胜坦言，谁都不敢马虎。

如今在邻水，“一月一法一考”已成为一条硬性要求。邻水县委书记赵璞介绍说，目的只有一个，就是通过以考促学，提高全县领导干部及公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、构建和谐的能力和水平，促进全县公民法律素养不断提高，形成“人人讲规矩、事事依法办、处处有秩序”的社会氛围。

事实上，“一月一法一考”仅是邻水县深入开展社会治安综合整治创建法治邻水（以下简称整治创建）的一个缩影。

今年5月25日，该县吹响了以“重法治、讲规矩、正风气、创平安、保稳定”为主题的为期4个月的整治创建行动号角，深入推进五大专项行动，坚持做到“六个结合”，社会治安秩序明显好转，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”已逐渐成为干群的自觉行为。

党政主导当好法治“掌舵人”

从5月开始，赵璞有了一个新头衔——邻水县整治创建工作领导小组组长。作为该县整治创建的第一责任人，赵璞身上的担子可不轻：肩负着维护邻水稳定、确保邻水平安，团结带领全县干群全力投入整治创建工作的重大责任。

不仅仅是赵璞，通过责任分解机制，该县12名县委县政府领导分别承担法纪“双七进”、严打整治等社会治安综合整治五大专项行动的组织领导工作。

推进整治创建，邻水一直在努力。但过去仅靠政法部门牵头组织实施的模式，常常陷入“整治—反弹—再整治”的怪圈。

问题究竟出在哪里？

“就业、拆迁等问题，都是属于引发犯罪的根本性问题，这需要党委政府运用政策法律来解决。如果这些问题能得到及时解决，有些犯罪就可以消灭在‘萌芽状态\’”。邻水县副县长、公安局局长罗中锐坦言，这仅靠政法部门的力量难以得到有效解决。

对此，赵璞有着更深层次的思考：改革发展已进入新常态，新问题、新矛盾、新困难、新挑战交织共存，社会治理难度日益增大，必须在党委政府的统一领导下，坚持用法治思维和法治方式直面矛盾、破解坚冰，以最大共识涉险滩、攻难关。

如何破题？一种变“政法牵头”为“党政主导”的全新整治创建模式被引入邻水实践——党委政府当好法治“掌舵人”，强力综合整治，建设法治邻水，全面重塑社会信仰，整肃社会治安秩序，树立良好社会风气。

该县成立了由县委书记任组长的整治创建工作领导小组，负责全县整治创建工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实；县级部门、各园区和乡镇也相应成立了由党委（党组）“一把手”负总责的整治创建工作领导小组，建立起横向到边、纵向到底的责任体系；县委县政府主要领导和五大专项行动小组组长每周至少1次深入乡镇、部门进行督促指导，推动整治创建工作扎实有序开展……   （下转第四版）

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