经济稳增长的邻水实践

□邻水记者站 吕清辉

工业投资增长乏力、市场需求不旺、成本过快增长与产品价格下跌的“剪刀差”扩大、企业资金短缺有增无减……复杂严峻的形势考验着邻水县决策层的执政智慧。在产业升级转型的关键时期，如何调结构、转方式、稳增长？

面对挑战，邻水交出答卷：1至10月，邻水实现规上工业产值203.5亿元，同比增长12.2%。数据背后，是该县立足自身特点，注重创新驱动，着力以高端装备制造业为突破口，多方“突围”打响稳增长“保卫战”所倾注的智慧和心血。

强势“突围” 装备制造业成后起之秀

翻开邻水工业记忆，上世纪七八十年代，邻水工业曾火过一时，之后，大部分企业又因多种因素纷纷落马。工业连续多年整体亏损，成为该县不堪回首的一段历史。

“农业大县能不能办好工业？怎样办好工业？”一度信心受挫的邻水县党委政府一班人开展了专题大讨论，多次前往浙江、上海、重庆等地寻求“真经”。痛定思痛的邻水人达成共识：坚持工业强县的发展主战略，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子，以机电产业为主的装备制造业无疑是最好的选择。

怎么走？着力点在哪里？邻水是四川距离重庆主城区最近的一个县，地缘、交通、资源三大优势明显。通过对县情重新审视，该县决策者找到了“破题”工业发展的答案：打破行政壁垒，像昆山做上海“配角”那样，大作“重庆文章”，强力推进产业升级和结构调整，打造重庆工业配套基地，以机电产业为主的装备制造业逐步登上发展舞台。尽管最初几年，装备制造业显得有些默默无闻，无法与长期以来稳居“老大哥”的煤炭、建材相提并论，但是邻水人并没有灰心，豪迈地提出以打造汽配、摩托车整车及配件、电梯、线缆、能源建材5个百亿级产业集群为目标，加快推进以机电产业为主的高端装备制造业发展。

9年来，邻水工业园区从无到有，工业发展从小到大、从弱到强，一个昔日的农业大县步履坚定地走在新型工业转型升级、跨越发展的大道上，装备制造成为邻水工业发展最为耀眼的一环。今年前10个月，邻水机电产业实现产值109.3亿元，同比增长20.6%，煤炭、建材业远远落在后面，大幅度拉动了邻水工业发展，成为经济止滑提升的关键点。

科技驱动 装备制造业由传统“跨步”高端

走进位于邻水经开区的嘉逸皇冠，映入眼帘的是现代化的技术中心，“科技、创新、中国梦”等几个大字非常显眼，在技术中心，“融智融才融天下，创业创新创未来”等标语随处可见，一个恒温房间里，一台高精密仪器正在检测零部件的孔径。“这台机器叫三坐标测量机，可以测量任何一个孔的孔径、相对尺寸等，光这一台设备就要四五十万元呢。”公司董事长袁志友介绍道。

据了解，嘉逸皇冠年产摩托车30万辆，年产值达5亿元，产品远销缅甸、泰国、南非、伊朗等国家和地区，特别是在缅甸，中国出口该国近3成摩托车是嘉逸皇冠的，尽管如此，袁志友却时刻“嗅”到危机。“我们要紧跟行业趋势，创新不能有片刻停滞。”袁志友说，虽然摩托车在东南亚市场还有10年活跃期，但现在已成红海，竞争惨烈，他早就在谋划转型升级，去年底与中国航空技术广州有限公司合作开发新能源电动汽车。

实际上，该县决策层早就感觉到压力和危机，该县大多数是传统装备制造业，还处于起步阶段，面对大环境影响下的工业经济下行压力，科技创新的步伐跟不上就会被落下，该县深谙此理，逆势稳增长，“转”是核心。邻水提出，以项目统揽发展全局，注重创新驱动，加大对创新科技、技改的投入力度，推进传统装备制造业向现代高端装备制造业的跨步。

目前，川东北第一个省级企业科技孵化器邻渝科技孵化中心成功建立，今年该县实现高新技术总产值67.6亿元，在全市率先创建为“全省技术创新工程示范县”。

重拳出击 打造工业强县最具活力增长极

10月22日，一场广安高端装备制造业的投资推介会在成都召开，吸引了数百家企业参会，作为主战场的邻水县就成功引进重庆尚线机电等3个项目，协议资金15.4亿元。   (下转第二版)

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