凝心聚力促跨越

□陈超 黄有才

近年来，邻水县政协立足自身优势、突出经济中心、找准着力方位，以多形式参与全方位建言经济、大力度助推经济的实际行动，为邻水县域经济跨越发展奏响了一曲曲务实奋进的乐章。

建言献策 当好经济发展参谋

“要加快农村土地流转，大力实施农业产业规模化经营”“要调整‘一区多园\’发展思路、积极探索‘园中园\’建设模式”……近日，在邻水县委政府召开的“十三五”规划编制征求意见座谈会上，县政协经济界委员围绕“十三五”期间一、二、三产业发展踊跃发言。

为科学编制邻水“十三五”规划建言献策是县政协今年的一项重点工作。今年4月，县政协先后三次召开会议专题研究，明确提出了“强化现代农业发展基础、加快工业经济转型升级、大力推动服务业高端发展”等三个课题作为建言献策主要内容，并组织力量开展专题调研。

从5月开始，三个课题组先后深入到24个乡镇、18个部门和36个企业，听取各方面意见，广泛集中民智。同时，还组团到毗邻区市县学习考察，充分借鉴外地经验，拓展调研思路。

走访、座谈、汇总、分析……历时4个多月的调研活动结束后，各课题组初步形成了相应的专题调研报告，在主席会、常委会协商讨论的基础上，县政协集中形成了《关于全县国民经济和社会发展“十三五”规划建议》的调研报告。一条条具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，凝聚着广大政协委员、专家学者和政协工作者的心血和智慧，也为该县制定出一个适应时代要求、符合发展规律、反映人民意愿的好规划提供了重要参考。

广泛联系 汇聚经济发展力量

今年10月以来，重庆市又有8家知名企业入驻邻水高滩川渝合作示范园，5家企业与邻水县正式签订合作协议。这是继2013年10月邻水县政协举办“感知邻水·放眼重庆、共谋渝邻合作发展”金桥活动以来，重庆企业抢滩邻水的又一个“高峰”，也是县政协广泛联系、汇聚发展力量取得的又一成果。

今年，县政协通过牵线搭桥引进项目11个，协议引资18.56亿元，到位资金6.9亿元，欧来杰西娅、总部经济等一批项目已进入实质性谈判。为推动高滩川渝合作示范园要素保障建设，县政协通过深入调查研究、专项视察比较，充分吸纳委员意见，向党政提出11条建议，帮助企业破解发展瓶颈，目前该园区已入驻企业达到36户。

同时，县政协学习借鉴重庆渝北经验，提出的《关于建立实体企业融资“过桥基金”的建议》得到了县委县政府高度认可。目前，已帮助企业实现应急转贷2650万元。围绕工业园区建设，调研形成操作性强的5条建议，得到县委主要领导的重要批示，正转化为县委县政府的重要决策。

多层监督创优经济发展环境

“‘一费制\’让企业一心一意干大事、一心一意谋发展。”12月7日，四川新动脉零部件公司总经理王南贵高兴地说。

在以前，王南贵总是三天两头跑部门，涉及七八个部门的十多种规费，一年要跑几十趟，如今他一次就把全年各项规费结清。这一变化源于邻水县采纳政协民主评议建议，推行企业“一费制”管理，由原来多部门、多关口、多次收缴，改为一个窗口，一次性交纳。

近年来，邻水县政协高度重视民主监督在推进和服务县域经济发展的作用，积极探索民主监督的新形式，以优化发展环境，服务人民群众为出发点和落脚点，筛选了与经济发展和群众生活密切相关的服务部门作为民主监督的重点，通过座谈走访、视察调研、问卷调查等形式，对相关部门转变作风，提高效能，服务部门及其工作人员履行职责、廉洁从政、服务群众等情况进行全面监督，并及时向有关方面反映监督情况。特别是对金融部门、医疗机构、网络通讯等部门开展现场评议评价，取得了显著成效，受到社会各界人士的好评。

与此同时，县政协还定期或不定期召开常委会、主席会，听取部门服务县域经济发展的情况通报，并进行满意度测评。自2011年以来，县政协先后对工商、税务、国土、住建、环保、经信、公安等20个涉及服务企业发展的部门进行了民主评议，对30多个政府职能部门进行了满意度测评，对全县重点部门80多名中层干部进行了民主测评，向全县18个涉及服务经济发展的部门派出52名监督员，对其政风行风建设进行全程监督，收到良好效果。

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