邻水：展望“十三五” 谱写新篇章

□ 孔虹 岳瑛 四川经济日报记者 余萍

“十二五”期间，面对复杂严峻的宏观经济形势、重大自然灾害等，广安市邻水县广大干部群众战胜各种挑战，迈过道道难关，开创了经济社会发展新局面。与“十一五”末相比，邻水经济总量增长90%，人均生产总值、社会消费品零售总额翻了一番，地方一般公共预算收入增长165%，全社会固定资产投资比“十一五”增长194.8%。同时，该县成功创建为全省县域经济发展先进县、现代农业重点县、现代畜牧业重点县、现代林业重点县、省级卫生城市、省级园林城市等。

今年是“十三五”开局之年，年初公布的《中共邻水县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了今后五年的发展建议。未来五年邻水将有怎样令人振奋的发展？

关键词高端产业 

“这是JYJH50—8—10(捷米机器人)，它主要是给汽车精密部件打螺、钻孔等。以前需要很多人工完成的工作，现在只需要这个机器人就能快速生产。”日前，邻水县聚研机床有限公司的李师傅指着机器人向记者讲述它的主要功能。该公司相关负责人介绍说，他们生产的机器人主要销往贵州、云南、四川、重庆等西南片区。

展望：着力打造创新发展增长极，着力形成创新发展增长带，着力培育创新发展增长点，以深化改革释放创新发展活力。确定创新作为谋划和部署未来发展的特殊地位和作用，并紧紧抓住创新驱动这一事关邻水长远发展的重大历史机遇，把全面创新改革作为“十三五”发展的“一号工程”和头等大事来抓，不断推进工业高端产业、先导型服务业、农业现代化以及科技、现代产业体系等创新，以创新改革驱动转型发展，努力实现全县三次产业结构进一步优化，经济增长新引擎进一步形成，发展质量和效益进一步提高，加快建成全省创新驱动发展先行县。

关键词美丽乡村

一排排树木郁郁葱葱，一条条道路整洁干净，一户户人家窗明几净……如今的邻水，一个个幸福美丽新村展现在人们眼前。

邻水县袁市镇袁庙村5组的梁启润老人，是袁庙村发展的见证者，他告诉记者：“以前村里路不通，灯不明，道路坑坑洼洼，到处是垃圾。通过幸福美丽新村建设，如今，村里的道路又宽又平、路灯明亮、花草满地。”

展望：着力推动城乡统筹发展，促进物质文明和精神文明协调发展。坚持协调发展理念，致力于形成平衡发展结构，进一步增强发展整体性和协调性。坚定实施多点多极支撑和“两化”互动、城乡统筹协调发展战略，正确处理全县布局与重点区域、产业与城镇、城市与农村的关系，统筹推进物质文明和精神文明建设，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域建设中增强发展后劲。

关键词洁净水

“你看，门前这条御临河好多鱼哦！”近日，邻水县御临镇村民刘勇指着家门前清澈的河水高兴地说。御临河承载着刘勇的童年记忆，看着河水一点点变清，他高兴极了。

展望：坚持绿色发展理念，致力于改善生态环境，加快建设宜居宜业幸福家园。把生态文明建设放在更加突出的位置，严格执行主体功能区发展定位，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

加强邻水境内御临河、大洪河流域源头生态保护，大力推进沿河绿色生态廊道建设，开展大规模绿化行动，深入实施退耕还林和天然林资源保护工程，加强林木采伐、林地占用、林权流转等森林资源管理，增加森林面积和蓄积量。巩固省级园林城市创建成果，积极争取创建国家级、省级生态工业园区。抓好资源枯竭城市生态建设和环境保护，开展采煤沉陷区综合治理和生态修复。推进重点区域水土流失、荒漠化、石漠化综合治理，开展退耕还林、退养还滩，提升生态系统稳定性和生态服务功能。建立健全地质灾害监测预警体系、防治体系、应急体系，全面提升地质灾害防治水平。

关键词川渝合作“急先锋”

“邻水县对于重庆来说，不仅有区位优势，还有政策红利。”邻水县相关领导告诉记者，邻水县高滩园区开建时仅为重庆空港园区的配套园区，邻水出台的《2015年川渝合作示范区(广安片区)建设重点工作方案》将该园区的身份“提升”，变为重庆空港园区的“合伙人”，探索共建模式和财税分享机制。目前，该县相关领导正在考察成阿工业园等，研究跨省财税分享难题如何破解。

展望：依托国家把成渝经济区培育为国家西部重要经济中心、把重庆城市群培育为长江上游经济中心的机遇，纵深推进邻渝合作，做实重庆文章，在基础设施互联互通、产业发展同构互补、生态建设共建共治、公共服务对接共享等方面迈出新步伐，建设重庆临空经济示范区功能配套区，实现渝邻一体化和同城化发展。

重点围绕工业高端产业和先导型服务业，引进和培育一批项目，推进产业集群化、规模化发展。完善招商方式，积极参加省内外重大投资促进活动和展会，举办招商专题推介会，强化专业招商，注重以商招商和企业招商，探索“互联网﹢”招商模式，争取更多优质项目、高端产业落户邻水。健全签约项目跟踪落地督促机制，提高招商引资项目履约率和资金到位率。

关键词脱贫攻坚

“芭蕉开花一条心”。在脱贫致富的道路上，邻水县城南镇芭蕉村村民展现出团结一心奔小康的决心。镇、村干部不等不靠，经过周密筹备，邀请在外发展较好的乡亲乡友以及辖区企业代表，于去年举办了首届乡亲乡友及辖区企业代表扶贫联谊捐赠会。芭蕉村党支部负责人向记者介绍说：“联谊会共募集资金954.5万元，为芭蕉村脱贫致富提供了财力保障。”

展望：坚持以人为本、发展富民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持经济发展速度和人民群众生活水平同步提高，在增进人民福祉、促进人的全面发展等方面作出更加有效的制度安排，让人民群众看得见、摸得着、享受到实实在在的发展成果。

把创新发展理念融入***工作，运用灵活手段，扎实抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫、生态扶贫等重点工作，解决152个贫困村、7.92万贫困人口的脱贫问题，奋力夺取“脱贫奔小康”的全面胜利。落实13个脱贫攻坚专项方案，强化脱贫开发政策支撑和机制保障，健全财政稳定投入扶贫机制，全面落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到乡”制度；扎实开展驻村帮扶工作，深化结亲结对帮扶工作，运用市场法则吸引社会力量帮扶，让贫困群众住上好房子、过上好日子。

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