严肃查办违纪违法案件 保持惩治腐败强劲势头

□石元斌

2015年，广安市案件监督管理工作认真贯彻落实中、省纪委重大决策部署，主动适应“三转”工作要求和形势需要，强化组织协调、案件监督和服务保障等职能职责，促进依纪依法安全文明办案，推动反腐败斗争深入开展。

强化组织协调  合力反腐成效显著

广安市认真贯彻落实《中共中央办公厅关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》，进一步明确了反腐败协调小组成员单位的具体职责，形成了规范有序的联合反腐工作格局，市、县两级反腐败协调小组各成员单位之间相互移送线索136件，移送案件144件。不断强化查控措施，建立了全国组织机构代码共享查询平台，研究制定了广安市金融信息查询结果的反馈模板，规范了金融信息查询的程序和流程。注重从市、县两级纪检机关的办案人才库中跨区域、跨行业挑选执纪执法业务骨干组成专案组，协同作战、集中突破。2015年，全市纪检监察机关共立案714件，给予党纪政纪处分737人，移送司法机关处理33人（其中县处级干部3人，乡科级干部14人），集中力量查处了邻水县原副县长杜彬，前锋区原区委常委、常务副区长陈华，市经信委原党组书记李隆席（曾任邻水县委书记）等一系列重大典型案件，形成了强大的震慑力。强力开展追逃追赃，成功将广安市3名在逃职务犯罪嫌疑人全部追回到案，营造了“不能逃、不敢逃”的社会舆论氛围，形成了“追回一个、教育一片”的强大震慑。

加强线索管理  奠定坚实办案基础

广安市不断完善“案件线索信息管理库”，实现了案件线索的统一收集、统一登记、统一管理和重点摘

报。认真开展积存线索清理，对清理出来的积存问题线索及时进行了处置，确保反映党员干部的积存线索全部得到及时有效办理。定期召开线索排查会，对线索统一排查、统一办理、统一审批、统一督办，为办案工作奠定了坚实的基础。一年来，全市纪检监察机关收集并排查违纪线索1609条、同比增长98%。

坚持挺纪在前  切实改进审查方式

广安市认真贯彻落实中、省纪委关于把纪律挺在前面，改进纪律审查方式等新要求，从去年8月中下旬开始，在全市纪检监察机关启动了以“改进和加强纪律审查工作”为主题的大讨论活动，并于去年12月17日召开了全市纪律审查工作座谈会，进一步统一了思想、转变了观念、明晰了方向。认真践行“四种形态”要求。主动转变纪律审查方式，注重抓早抓小、关口前移，对一些倾向性、苗头性的问题，综合采取批评教育、责令检查、诫勉约谈等措施，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。2015年，全市纪检监察机关共发出函询通知书220份，并通过诫勉谈话、批评教育、责令检查等方式，教育提醒了一大批轻微违纪党员干部。

强力监督检查  纪律审查规范有序

广安市加强对办案人员日常教育管理，注重办案前的纪律教育。认真执行《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和中、省纪委关于使用“两规”措施的相关规定，坚持初核、立案、调查、审理、执行等各项制度和程序性规定。加强办案安全检查，重点围绕办案场所是否安全、办案程序是否规范、工作制度是否落实和安全责任是否明确等方面，严格督促各级纪检监察组织依纪依法安全文明办案。2015年，市、县两级纪检监察机关共对16人实施了“两规”“两指”措施，期间没有发生一起违反办案纪律、侵害被调查人合法权益的严重事件和安全事故。

加强督促办理  办案时效明显提速

广安市定期对各区市县和部门纪检监察组织执行办案程序和办案时限等方面的情况进行跟踪督办，对超期未结案的遗留案件进行梳理，分门别类查找原因，逐件督促有关办案单位抓紧办理。2015年，全市结案714件，结案率达97%，同比上升3个百分点；开展重点遗留案件专项督办36件，督促相关区市县全部在规定时限内办结。

注重成果运用  治本功效不断显现

广安市及时对纪检监察系统查办案件情况、与办案有关的重要专项工作情况进行统计，认真分析一个时期、一个阶段内违纪违法案件的特点、发案原因、发案趋势等规律性问题，针对性提出意见、建议供领导和上级决策参考，编发综合分析报告为下级纪检监察组织提供指导。定期对重大、典型案件或涉及一个行业、一个系统的案件进行深入剖析，找准一些行业、一些系统在制度上存在的不足和漏洞，通过召开警示教育大会、开展“系统治理”等方式，督促相关行业、相关领域汲取教训、完善制度、及时整改，促进了惩治成果向预防成果转化。

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