“电子卷宗”显奇效

□叶耀丹

“以前我们律师阅卷需要1天甚至更长的时间,如今10分钟就可以完成,也不用再捧着厚厚的影印资料,一张小光盘就搞定了,大大节约了时间和经济成本。”邻水县检察院案管大厅内，刚刚办理了阅卷业务的邓律师感慨地说。

2015年以来，邻水县检察院大力加强检察信息化建设,结合工作实际,采取多项措施,扎实推进“电子卷宗”暨办案智能系统应用工作有序开展，取得了良好的社会效果和法律效果。

让纸质卷宗“活起来”

该院干警介绍说：“过去的纸质卷宗，不管是承办人办案还是律师阅卷，都很不方便。最烦就是复印卷宗，一本两三百页的卷宗，最快也要用半个小时，有时遇上复印机卡纸什么的，要耽搁大半天呢。”

作为检察信息化的重要内容，“电子卷宗”是检察机关在案件受理前或受理中，将纸质案卷材料制作成具有特定格式的电子文档和相关电子数据，以实现卷宗的数字化、信息化。通过对案件全卷进行扫描，实现办案过程“网上留痕、全程记录”,达到了规范司法办案行为的目的。

为做好“电子卷宗”工作，邻水县检察院指派干警参加在国家检察官学院四川分院举办的全省检察机关第三期“电子卷宗”暨办案智能系统应用培训班。随后，该院又安排干警前往南充市嘉陵区检察院调研、取经。通过培训和调研，该院逐步理清了工作思路。

为强化“电子卷宗”工作的人员配置，该院一方面安排专人负责具体业务，另一方面聘用2名精通电脑技术的专业人员执行具体操作；为保障“电子卷宗”系统的正式上线运行，该院认真检查了网络设施和硬件设备；为确保硬件达标，对干警使用的计算机、扫描仪、打印机等进行全面检查，对不能满足“电子卷宗”暨办案智能系统运行的设备，进行集中登记、更换，并及时采购、添置相关设备。

此外，该院为预估“电子卷宗”暨办案智能系统上线后可能遇到的困难，对2014年受理的案件总数和卷宗册数进行了细致的统计和分类，计算“电子卷宗”扫描的业务量。同时，该院还向各业务科室收集以往案件卷宗存在的问题，思考解决措施，以确保“电子卷宗”的正常运行。

精心制作“电子卷宗”

该院一位干警介绍道:“2014年‘全国检察机关统一业务应用系统\’上线后，由于当时没有‘电子卷宗\’系统，大量的案卷材料，特别是在公安侦查环节形成并移送检察机关的纸质卷宗案件材料，无法以电子文档的形式储存在系统中，所以办案还是老一套。‘电子卷宗\’的运行，有效的改善了这一问题。”

“电子卷宗”的应用，让“统一业务应用系统”更趋完整，且能明显提升办案效率。在“电子卷宗”暨办案智能系统运行下，案件承办人可便捷的对卷宗内容进行摘录、复制,并能向进行案件审批和讨论的领导、检委会提供案件的全面信息。因此，为确保“电子卷宗”工作的有效推进，该院一方面与公安部门积极协调、沟通，对卷宗的装订、格式等内容提出要求；另一方面加强内部协调，并对内部各业务科室在“电子卷宗”工作中应负的责任进行梳理。为让“电子卷宗”深入人心，该院先后多次开展内部培训会，组织全院干警参加，对“电子卷宗”的办案模式和业务操作，层层细化分解，逐项落实到位，确保每位干警都能体会到“电子卷宗”带来的改变，并能从改变中获得工作上的便利和实效。

此外，由于“电子卷宗”的制作过程较为繁琐，耗时较长，为不耽搁案件承办人的办案工作，该院在司法实践中摸索出了一套工作方法。“首先按照案件的轻重缓急对卷宗进行分类，随后进行扫描和装订，最后再集中进行‘电子卷宗\’的制作。”该院干警介绍，这套工作方法的目的是保证每个案件的承办人在“电子卷宗”完成之前，能预先通过阅读纸质卷宗，了解案情，同时也能起到提质增效的效果。据悉，该院目前每个案件的“电子卷宗”制作工作都能保证在三个工作日内完成。

提质增效作用显现

今年5月16日，邻水县某律师事务所律师邓某到邻水县检察院案管大厅申请阅卷。通过“电子卷宗”管理系统，从填写申请信息，承办人同意，到制作“电子卷宗”光盘，仅仅用了20分钟。“过去，一张张地复印卷宗非常麻烦，现在直接看电子版卷宗或拷录光盘，非常方便。”邓某说到。

律师阅卷是“电子卷宗”工作的重要内容。为让“电子卷宗”在律师阅卷工作中发挥实效，保证律师，特别是辩护人的诉讼权利，该院一方面安排专人负责律师接待工作，并具体操作“电子卷宗”的光盘考录；另一方面制作了律师来访信息台账，对接待、办理情况进行登记，并及时收集律师对检察院服务工作的意见。此外，该院还将“电子卷宗”暨办案智能系统与案件信息公开系统、案件信息推送机制有机结合，通过“公开系统”的律师预约、“推送机制”的短信提示，让律师能在最短时间内了解申请事项的进展情况，以便及时赶到检察院办理阅卷。

据悉，该院自2015年7月上线“电子卷宗”暨办案智能系统以来，对273个案件制作了“电子卷宗”，共计626卷56810余页。截至今年5月16日，共计接待来访律师阅卷68人次，考录光盘68张。

新闻推荐

广安市召开2016年民兵整组现场观摩会

本报讯5月25日，2016年全市民兵整组现场观摩会在邻水召开。市委常委、副市长俞路，广安军分区司令员马凤军出席观摩会。与会人员来到邻水县石滓镇民兵应急排参观民兵应急分队建设，现场观看了民兵整组...

邻水新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是邻水县这个家。