“编外纪检官”显身手

□甘春艳 邻水记者站 袁皓 吕清辉

邻水县522个村（社区）选举产生纪检小组成员1566名，其中纪检小组长522名，每个村（社区）均配备了1名纪检小组长和2名纪检小组成员。如何让“编外纪检官”全部发挥大作用，邻水县纪委交出满意答卷。

培训——夯基固本

“我该干什么？我该怎么干？”这是基层大部分村（社区）纪检小组长最初走马上任的困惑。

“工欲善其事，必先利其器”。邻水县纪委出台《关于进一步发挥村（社区）纪检小组长作用的实施意见》，制作下发村（社区）纪检小组长履职培训电视专题片、《村（社区）纪检小组长、廉情监督员履职流程图》，通过编唱履行职责顺口溜、印发《履职须知手册》、实战演练、集中讲解、互相交流、现身说法等方式解答了纪检小组长干什么、怎么干等问题。

据统计，去年以来，全县累计开展纪检小组长培训300余次，实现了纪检小组长培训全覆盖。

“纪检小组长就是要发挥好最‘接地气\’的特殊作用，当好执纪检查的监督员、解释引导的宣传员、受理诉求的调解员、发现报告的信息员、协调配合的服务员，及时发现和解决好发生在群众身边的‘四风\’和腐败问题……”邻水县纪委负责人十分欣慰，如今，每一位纪检小组长透彻地知晓自己“当好‘五员\’建设‘廉洁村庄\’”的角色定位，成为推动农村党风廉政工作的行家里手，不断把基层党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

督查——恪尽职守

“我严格执行‘四议两公开一监督\’制度，准时参加村上的会议，参与村上各项工作开展，确保工作落实到位、政策贯彻到位、监督执行到位。”

“我每周二在村委会办公室接待来访群众，耐心细致地倾听群众反映的问题，做好相关记录，及时展开调查，从不拖延，对发现的违纪问题线索及时向上级报告。”

“我每月向乡镇纪委报告所在村项目建设、“三资”管理使用、党务村务公开、群众诉求、村干部履职等情况。”

……

为增强纪检小组长的纪律意识，切实将纪律挺在前面，用纪律和规矩管人、管事，邻水县健全定期参与巡查，定期约谈、学习例会，联系群众，意见建议办理，工作监督和报告等五项工作制度，明确要求纪检小组长对本地落实惩防体系、党风廉政建设责任制和村（社区）干部廉洁履职情况开展专题巡查，发现的问题及时处理报告；每季度集中学习，并向乡镇纪委汇报工作履职情况；至少每周到村（居）民家中了解社情民意，发挥桥梁和纽带作用；每年一次向乡镇纪委报告工作，述职述廉。

督查是推进工作的有力手段，该县规定乡镇纪委对村（社区）纪检小组长经常性开展督促检查和工作指导；县纪委采取突击检查、面对面询问、走访调研等方式，按各乡镇（经开区）所辖村（社区）总数20%的比例随机抽查。在监督检查中，对群众反映不好、长期不履行职责甚至长期外出的纪检小组长，及时撤换，并严肃追究相关责任人责任，督促纪检小组长牢记神圣使命，敢于履职；主动适应形势，善于履职；围绕群众满意，勤于履职。

村级纪检小组长工作在第一线，认真履行五项职责，当好“五员”，仅今年前4月，就已开展监督检查786次，发现问题152个，督促整改问题132个，发现上报案件线索34条，协助乡镇纪委调查处理信访问题12个，走访接待群众11200余人次，化解矛盾纠纷523件，为群众办好事实事441件，较好地解决了发生在群众身边的“四风”和腐败问题，得到了广大群众的衷心拥护。

激励——提质增效

家住镇上，又不会骑车，73岁高龄、头发已经斑白的石滓镇升坪村纪检小组长包安容，履职3年多来，已养成了每天早晚都要到村里走走的习惯，有事做事，没事与村民拉家常，了解社情民意的同时，拉近与群众的关系，及时发现纠正干部苗头性违规违纪问题，宣传党的法律法规和政策。

“自从有了‘包青天\’，我们村现在规矩多了。就拿村里这条便民路来说，比以前修的村道质量好多啦！”升坪村村民包锡中赞许之情溢于言表。包安容敢于碰硬、勤于监督、乐于奉献的精神得到了群众的认可，被大伙儿称为“包青天”。

邻水县充分通过精神、物质的激励，在全县范围营造树典型、扬先进、激后进的比学赶超浓厚氛围。每个村（居）纪检小组实现了办公场所、办公桌椅、举报电话、文件柜都有的“四有”标准，县财政每年落实专项资金220余万元用于保障村纪检小组工作，解决村级纪检小组长误工补助每人每月200元，并从乡镇、县级两个层面评选优秀纪检小组长，激励纪检小组长立足岗位勇争一流。今年，通过乡一级评选推荐，优中选优出像包安容一样勤恳履职的优秀纪检小组长10名，获得县纪委“十佳村（社区）纪检小组长”荣誉表彰。

“关口前移，纪检小组长履职，不是为了多抓几个村官，而是为了帮助基层干部‘去官气接地气\’‘去霸气增和气\’‘去邪气树正气\’。”邻水县纪委负责人介绍说，村党支部书记不再把纪检小组长当成“眼中钉”“传声筒”“勤务兵”“门外汉”了，已然成了其“廉内助”“监督者”“一家人”。如今，邻水县这支最“接地气”的执纪监督新生力量，默默地发挥着他们的作用。

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