为跨越发展装上和谐“引擎”

□邻水记者站 吕清辉 本报记者 李倩

“邻水—渝北战略合作”纳入川渝两地“1+10”战略合作协议，邻水汽摩产品销往俄罗斯、巴西等30多个国家和地区……一个个引发广泛关注的小事件，汇集成邻水上半年工作的闪耀答卷：全县地区生产总值增幅、规上工业增加值增速、地方公共财政预算收入增速和城镇居民人均可支配收入均居全市第一。

经济下行压力持续加大的严峻形势之下，邻水的“四个第一”从何而来？“社会和谐稳定，是发展的最强动力。”邻水县决策层对发展有着更深层次的思考：必须在党委政府的统一领导下，为跨越发展装上和谐“引擎”。这样的理念之下，邻水以法为盾守护和谐基石，铁腕治吏构建和谐之桥，崇德向善铸造和谐之魂。

如今的邻水，民安与民富齐头并进，和谐已成为邻水最醒目的名片与最亮丽的风景。

以法为盾

守护和谐基石

成功破获全市首例伪基站电信诈骗案，端掉窝点4个，抓获犯罪嫌疑人1名，查扣涉案电脑22台、群呼机37套、手机卡672张、银行卡1张；

成功破获省督“LJD02—06”毒品专案，打掉一贩毒团伙，抓获吸毒人员14人，收缴“冰毒”500克、涉毒车1辆；

……

“平安”是老百姓和谐幸福的第一指数。从邻水公安机关不断传出的好消息，正是邻水一年多以来深入开展严打整治专项行动，全面提升人民群众安全感和满意度的成绩单。

改革发展已进入新常态，新问题、新矛盾、新困难、新挑战交织共存，社会治理难度日益增大。对此，邻水县委书记赵璞反复强调：坚持用法治思维和法治方式直面矛盾、破解坚冰，以最大共识涉险滩、攻难关。

日前，在邻水县复盛乡清林村一个院坝里，由邻水县委主要领导等12名成员组成的进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙的法纪“双七进”宣讲团，受到了村民的热情欢迎。原本枯燥的法律纪律知识，化为通俗易懂的语言和令人警醒的案例，让村民入脑、入心。

在邻水，像这样由县级领导挂帅的法纪“双七进”宣讲团还有25个。自去年6月以来，他们定期到联系的乡镇、部门、企业等开展法纪知识集中宣讲活动，在群众中树立了良好口碑。同时，该县组建的26支普法讲师团，15支法纪文艺宣传队也深入全县各地。

要让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”成为干群的自觉行为，邻水下的功夫还不仅如此：制作普法普纪警示教育系列读本、组织主题党日活动、举办知识竞赛、开展法纪知识大考试、开办法纪讲堂……丰富的内容和形式，让法纪知识在百姓头脑里日渐“生根”。

要实现社会和谐，还要防患于未然。如何把矛盾消灭在“萌芽状态”，把纠纷化解在“前沿阵地”？邻水的做法是，搭建网络舆情直通车平台，畅通渠道，广开言路，让市民“谈话”有地方，“倾诉”有人听，“诉求”有回音。县级领导是源头预防的责任人，为此，邻水变“上访”为“下访”，县级领导长期带头接访，强化排查，不留死角，通过集中交办、挂牌督办，落实责任单位和县级包案领导限期化解，让大事化小，小事化了。

以法为盾，和谐基石方能稳固。“重法治、讲规矩、正风气、创平安”在邻水已蔚然成风。

铁腕治吏

构建和谐之桥

“党员干部是联系群众，构建和谐的桥梁，我们任何时候都必须保持清醒、认准方向、勇于担责，为柑子镇的和谐发展献计出力。”近日，结合“两学一做”学习教育，柑子镇党员干部职工围绕“邻水要发展，我该怎么干”展开热烈大讨论，干事创业热情高涨。事实上，这是邻水着力于机制创新，“铁腕治吏”促使干部“铁肩担责”的结果。

因没有及时将慰问金发放给贫困党员，被调整到偏远乡镇；因工作“不在状态”先后被停职、免职；因挪用公款被开除公职并移交司法机关进行处理……去年以来，邻水县一些履职不到位、工作不在状态的领导干部被停职或免职。

“不合格的干部要坚决调整。‘孺子牛\’‘老黄牛\’‘拓荒牛\’式的干部就应该提拔重用。”赵璞说，“铁腕治吏”的关键是掌握使用一批敢担当、善作为的好干部，同时大力反腐，  （紧转第二版）

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