邻水：千方百计稳就业 无微不至暖民心

就业是最大的民生。今年以来，国家把就业放在“六稳”“六保”首位，更大力度实施就业优先政策，为稳就业提供了坚实支撑。

在邻水县，受新冠肺炎疫情影响，就业开局低迷，经过县人力资源和社会保障局的努力，已逐步企稳。

截至目前，邻水县城镇新增就业5825人，城镇失业人员再就业1144人，就业困难人员再就业523人，城镇登记失业率控制在4%以内。

减负、稳岗、扩就业……面对疫情冲击，邻水县人社部门不断强化政策供给，实施“五大行动”，即稳存量、扩增量、提技能、保重点、促匹配，及时出台了一系列政策措施，全力确保全县就业局势稳定。

兑现“惠企稳岗”政策

稳定就业岗位存量

9月，走进邻水县经开区四川裕罗电器有限公司线束生产项目车间，记者看到20多名工人正在自动化或半自动化的生产线上，忙着连接汽车线束。

2016年，由韩国裕罗株式会社投资兴建的四川裕罗电器有限公司，让邻水招引外资企业实现了“零”的突破，也成为邻水最大的外资企业。

“现在企业生产逐步恢复，最艰难的日子已经渡过。”公司负责人崔炳森回忆，疫情期间产量曾锐减50%，600余名员工工资难以发放，关键时刻邻水县人社局通过“惠企稳岗”政策，减免社会保险费205.57万元，积极落实失业保险稳岗返还政策，拯救了企业，才有了新的生机。

“过去是企业找政策，现在是政策找企业。”崔炳森告诉记者，邻水县人社局派专员深入企业，第一时间宣传惠企政策，全程帮助企业申请补助，在很短的时间内落实补助资金到位，让他感叹中国政府的高效执行力和无微不至的服务，这坚定了企业达产达效的信心。

裕罗电器的故事只是邻水县无数“惠企稳岗”政策落实到位中的一个。

惠企稳岗，正是为了稳定就业岗位的存量。今年以来，邻水县人社局主动联系企业，在红星美凯龙商场、万汇国际博览城宣传稳岗返还和创业担保贷款等政策，按规定扩面全覆盖，尽可能让中小微企业应纳尽纳。同时大力扶持个体工商户稳定经营，对于符合政策条件的，给予创业贷款支持。

截至目前，邻水县共为439户企业减免社会保险费5544.9万元，惠及员工1.3万人；发放失业保险稳岗补贴金额位居广安市第一，已对169家民营企业发放失业保险稳岗补贴1964.46万元。

除了稳岗，稳存量的另一个源泉还在于鼓励创业。

“国庆节期间，店里生意挺好，加上外卖订单，一天的收入也有几千。”在邻水某大型生活广场，一家“韩味炸鸡啤酒屋”的店老板小陈（化名）喜滋滋地说。

24岁的小陈在县人社局申请了创业补助，通过工作人员几个月的考察，在符合政策条件的情况下最终获得了人生中的第一笔“创业金”。“这对我来说是一种极大的鼓励，回暖的市场也给了我信心，如果运营得好，我考虑申请创业贷款，不出三五年，肯定能开分店！”小陈憧憬着未来。

像小陈这样的创业者，在邻水越来越多。今年以来，县人社局为符合条件的114名创业者发放了创业担保贷款1710万元，带动就业267人。

寒冬终于迎来暖阳。

在政策扶持下，创业者和企业家共同努力的同时，邻水也迎来了“金九银十”。“9、10月，是汽车配套企业生产运营的旺季，一直到春节期间，市场需求较大，这将助力企业恢复发展，劳务与就业人数都将稳定增长。”邻水县人社局就业服务部门的负责人话语中透着期望。

开发公益性岗位

扩大就业岗位增量

对于受疫情影响无法外出务工、短暂无法就业的返乡农民工和困难人员，该怎么解决其就业问题？

年初，邻水县人社局开发了一批临时公益性岗位，保障了这类人群的基本生活。同时，该局也全力做好了贫困劳动力就业增收工作。

“我们兜底安置大龄、特困贫困劳动力就业。” 邻水县人社局就业服务部门的负责人介绍，目前，邻水县共开发临时公益性岗位1743个，累计安置上岗1204人次，拨付临时公岗补贴260余万元。

扩大就业岗位增量，除了开发公益性岗位之外，还要在培训、提升人员就业技能上做文章。

“完成职业培训，竟然还给发补贴。现在我不用外出务工，在家门口就能凭职业资格许可证去企业上班了！”四川嘉逸皇冠科技有限公司职工吕春容非常积极地参加了县里组织的在职技能培训，不断提升自己的技能，他的目标是明年能当上车间的技术标兵。

今年以来，邻水县人社局协调园区企业和培训机构开展线上线下相结合的职业技能培训，对完成培训课时符合条件的，按每人900元标准给予补助。

目前，邻水县已开展企业在岗职工技能培训、劳务品牌培训、创业培训、农贫劳动力技能培训3031人，拨付补贴资金达218.874万元，帮助参培人员有效提升了职业技能。

落实失业保险政策

保障重点群体生活

“20元一斤，肥美的鲜鱼任你钓。绿色生态农家菜，欢迎品尝！”中秋节过后，聂兴东的鱼塘和农家乐的生意越来越红火。远近的熟客三五成群地来捧场，挤满了他的小店。

“我一家五口老小都有残疾，过去年收入几千元，如今已经翻了好几番了。能有这样的好光景要从一通电话说起。”聂兴东一边招呼着客人离开，一边打开了话匣子。

因病致贫的聂兴东是村里有名的“想创业的贫困户”，可饭都吃不饱，更不用说创业资金了。今年5月，聂兴东接到一通电话，电话那头的人准确地说出了他的姓名、住址和经营的农家乐，并告诉他有一万元的政策补助，只要完善相关信息资料就能领取。

“当时我以为是诈骗。后来才知道原来天上真的会掉馅饼！”当聂兴东到了邻水县人社局就业服务部门，他才意识到一家人的生活终于有机会变得更好了。

“我们通过技术手段，对全县的人口大数据进行筛选，精准寻找失业人员、重点群体、贫困户等，根据其真实情况，有针对性地进行政策帮扶。”邻水县人社局就业服务部门的相关负责人介绍，为了保障这些重点群体的生活水平，邻水县还减少失业金申领环节，全力推行网络办理，及时发放失业保险金和临时生活补助。

截至目前，邻水县已拨付失业人员失业金4073人次559.11万元，代缴医疗保险费126.13万元，发放价格临时补贴20.67万元，拨付征地农民失业金17086人次2254.14万元，代缴医疗保险费526.52万元，发放价格临时补贴91.03万元。

一通电话，将贫困户和人社局连接在一起，也将新农村与新生活连接到一起。如今已顺利脱贫的聂兴东，正在计划着申请创业贷款资金，要将村里的荒地盘出来，种特色农产品。“我不仅自己脱了贫，还要成为致富带头人。如今有这么好的政策，我们应该自力更生，加倍努力！”聂兴东坚定地说。

优化就业招聘服务

促进市场供需匹配

今年在邻水找工作，并没有想象中那么困难。邻水县人社局在线上线下均提供了招聘就业服务，为企业和劳动者牵线搭桥，高质量地保障用工需求，促进劳动者入企就业。

记者打开广安公共招聘网、邻水信息港、邻人社微信公众号等网络平台，发现大量的招聘活动信息正实时更新。

除了线上发布信息，在做好疫情防控的前提下，邻水还适时举办现场招聘会。截至目前，共举办线上线下招聘活动14场，发布县内外企业用工岗位信息20000余条，达成初步就业意向协议4500余份，入职1600余人。

另一方面，邻水县还开展送岗位下乡活动，并拨付19家企业吸纳就业困难人员、贫困劳动力就业社会保险补贴和岗位补贴58.4651余万元，兑现3家企业吸纳返乡农民工就业一次性补贴1.2万元。

给就业者点亮“服务灯”，为创业者点亮“指路灯”，替贫困户点亮“暖心灯”。在疫情来袭时，邻水县人社局，恪尽职守、全心全意创新服务，兜住了邻水县人民的就业底线。

下一步，邻水将突出做好“抢机遇、求合作、促落地、做示范”的文章，力争全县人社工作在成渝地区双城经济圈的建设中担重任、走在前。

据介绍，目前，邻水正在推动渝邻两地养老保险关系转移接续等事项纳入全县“157”重点工作计划；按照“一对一”跟踪对接机制，全力推进优化人力资源市场要素配置；成功与梁平、垫江、达川等5区县签订人社合作协议，协同推进4方面15项具体合作事项。

值得关注的是，今年以来，邻水共向重庆输出农民工6.4万余人，重庆53家企业入驻邻水招聘会，累计提供就业岗位8000余个。而更令人欣慰的是，邻水已与渝北社保局洽谈合作，初步达成协议，在川渝合作高滩园区内的企业开展试点工作，如此一来，园区企业的受伤职工治疗，可在两地范围内就近就快选择工伤医疗康复协议服务机构。

未来，邻水还将坚持以项目为载体，创新运行“平台+基地”模式，推动人才交流、培育、服务等方面先行先试、创新示范。据最新消息，邻水县正计划在鼎屏镇建设一座8500平方米的公共实训基地，建成后将满足职业学校、企业、社会培训机构等基本技能实训需求，为广安市产业发展、人力资源供需、向重庆输出高质量劳动力等提供人才保障。

风雨过后见彩虹。疫情防控进入常态化下的邻水县人社人，朝气蓬勃，蓄势待发，将进一步做实做好人社工作，无微不至暖民心。

四川经济日报记者 李洋 余萍

新闻推荐

广安发展大有可为 欢迎企业家投资兴业 李建勤在渝会见知名企业家并发出诚挚邀请

本报重庆10月15日电（记者张飞）借广安投资推介会暨项目签约仪式在重庆举行之机，15日上午，市委书记李建勤与北京四川商会会长、...

邻水新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开邻水县而漂泊他乡，最美不过回家的路。