实地探访国内首个跨省域共建新区 高竹新区 成渝经济圈上一座新城在崛起

川渝高竹新区区位图 高竹新区供图210国道旁的高竹新区标志牌

从四川广安邻水县城到高滩镇，经包茂高速、210国道，一路上关于“高竹新区”的宣传标语，成为了导航的路标。

在成渝经济圈建设背景下，川渝合作提出共建9个一体化发展平台，其中地处四川广安与重庆渝北交界处的川渝高竹新区，被定位为再造一座重庆卫星城。

2020年12月29日，四川、重庆两省市人民政府联合印发《关于同意设立川渝高竹新区的批复》，作为目前国内首个跨省域共建的新区，总规划面积262平方公里的高竹新区从设立伊始就备受外界关注。而共同搭建新班子，渝北、广安各出资5亿元组建川渝高竹开发建设有限公司，又体现了两地合作的“无缝对接”。

如今，随着川渝高竹新区的正式设立，这片土地的命运正在悄然改变。

探访 至少2/3务工者回来了 房价也在看涨

41岁的胡俊明当过兵，开过餐馆，在物业公司工作多年并做到管理层。2019年下半年，他回乡进厂，工资没有以前高，但方便照顾老人和孩子，他很知足，对未来充满期待。

资料显示，高竹新区目前已入驻企业129家，50多家投产，主要生产汽车零部件，2020年实现工业总产值68亿元。

“现在至少有2/3的外出务工者回来了。”高滩镇平安寨社区居委会副书记廖雪兰介绍。

2020年12月29日，重庆市人民政府、四川省人民政府发布《关于同意设立川渝高竹新区的批复》，川渝高竹新区正式设立，规划区域总面积262平方公里，其中渝北区124平方公里、邻水县138平方公里，包括川渝结合部4个镇（渝北区茨竹镇、大湾镇，邻水县高滩镇、坛同镇）的部分行政区域。高滩镇，刚好位于川渝高竹新区的核心区域。

根据《方案》，新区的定位之一是“重庆中心城区新型卫星城”，到2025年，高竹新区城市形态初步形成，常住人口15万人，地区生产总值120亿元以上；到2030年，这里的产城景融合格局将全面形成，常住人口将达到20万人以上。

房价跟着看涨。胡俊明发现，两年前一套70平方米的房子才卖10多万元，如今已涨到20多万元。

“前来买房的，除了本辖区的人外，还有附近乡镇的购房者。”廖雪兰说，当地目前并没有商品房开发，但一些居民的安置房依然有很多人前来询价。

首创

首个跨省域共建新区

两地共建新班子

高竹新区是国内首个，也是川渝目前唯一一个跨省域共建新区。

目前，川渝高竹新区已成立由广安市和渝北区两地党委主要领导任“双组长”的开发建设领导小组，由两地政府主要领导任“双指挥长”的开发建设指挥部。同时，两地抽调30多名工作人员成立高竹新区临时党委和筹备工作委员会，下设综合事务中心、财税金融中心等6个职能机构和川渝高竹开发建设有限公司，高滩园区管委会的30多名工作人员，全部进入到新区筹委会中。

现象

“双城工作制”

以及新建工厂的“高竹现象”

早上上班，四川鼎玺汽车零部件有限公司的祖映力驾车20分钟，8点准时在渝北空港工业园区的公司总部打卡，然后再与其他管理和科研人员坐交通车到高竹新区的工厂。下午4点半下班后再从工厂坐交通车回重庆公司，驾车回家。

他把这种情况称为“双城工作制”，祖映力说，当地很多重庆搬迁过来的工厂，目前都采用这样一种工作模式。

人在“双城”，企业也在“双城”。

祖映力是四川鼎玺汽车零部件有限公司行政部部长，公司2016年搬迁到高滩工业园，当时位于重庆渝北空港工业园的公司总部因产能扩张，先后在重庆合川、垫江、璧山等地寻址建厂。“最后是空港园区给我们推荐了高滩这个地方。”祖映力说。

目前，祖映力所在公司生产线全部转移到了高竹新区，重庆总公司只保留管理和研发团队。因为物流便捷，工厂每天都会装运产品发往重庆，中午装车，下午发车，产品都不会在库房积压。

这也是高竹新区很多企业的“双城模式”。目前，高竹新区内85%的企业从重庆搬迁而来，85%的产品为重庆工厂配套，90%的产品是汽车零部件。很多企业都是分厂，或者是公司经营管理团队在重庆，生产在高竹新区。

未来

致力打造川渝“明星”

产城景融合发展示范区

对于被划入高竹新区规划范围的居民而言，他们现在更愿对外介绍自己是“高竹新区人”。

这座从来没有先例的新城，到底要造成什么样？

《方案》中对川渝高竹新区的定位很明确：经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区和重庆中心城区新型卫星城。

而作为重庆中心城区新型卫星城，根据《方案》，高竹新区将有效承接重庆中心城区功能疏解，完善城市公共服务配套，打造高品质生活宜居城。

“一个园区的发展，需要信心，需要时间。”祖映力说，他对“高竹新区”充满美好的愿景。

红星新闻记者 王超 杨灵

摄影报道

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