省纪委向省第十次党代会所作的工作报告站在全省改革开

省纪委向省第十次党代会所作的工作报告，站在全省改革开放大局的高度，审时度势作出了“四大战略定位”的决策部署，是加强今后和未来一段时期全省反腐倡廉建设的工作指针。广安各级纪检监察组织将认真学习、深刻领会、全面把握、坚决贯彻报告精神，以“四大战略定位”为指引，奋力开创广安反腐倡廉建设新局面，为广安改革发展稳定提供坚强的纪律保障。

□肖友才

准确把握“四大战略定位”的时代内涵

准确把握时代背景。未来五年，是全省建设西部经济发展高地的攻坚期、全面建设小康社会的关键期。面对新形势新任务，省纪委确立的“四大战略定位”工作方针，既是积极应对挑战的科学决策，也是纪检监察机关主动作为的应有举措。

准确把握精神实质。第一定位“毫不动摇保障跨越发展”，紧紧抓住了执政兴国的第一要务，切实明确了纪检监察机关的工作方向，必将促进反腐倡廉建设和经济社会发展良性互动。第二定位“全力以赴促进社会和谐”，紧紧抓住了“立党为公、执政为民”的本质要求，切实明确了纪检监察工作的出发点和落脚点，必将有力促进社会公平正义、和谐稳定。第三定位“旗帜鲜明维护党的纯洁”，紧紧抓住了“党要管党、从严治党”的一贯要求，切实明确了纪检监察机关的工作重点，必将促进党的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。第四定位“坚定不移巩固执政基础”，紧紧抓住了我们党长期执政必须面对的重大任务，切实把纪检监察工作进一步向基层延伸，必将不断密切党同群众的血肉联系，形成凝聚党心民心的强大力量。

准确把握内在要求。“四大战略定位”是保障科学发展、践行为民宗旨，深入推进反腐倡廉建设的科学决策。准确把握其内在要求，纪检监察机关就要围绕中心、服务大局，做科学发展的保障者；就要以人为本、执政为民，做为民宗旨的践行者；就要维护公平、匡扶正义，做和谐社会的建设者；就要严明纪律、纯洁作风，做执政地位的维护者，切实把思想和行动统一到省第十次党代会精神上来，以创新的思维、务实的作风、过硬的举措，在奋力开启全省改革发展新征程中作出更大贡献。

全面贯彻“四大战略定位”的任务要求

护航发展建设实力广安。发展是党执政兴国的第一要务，坚持主动把反腐败工作融入改革发展全过程，实现经济建设与反腐倡廉建设“两促进、同发展”。紧紧围绕广安市第四次党代会确立的“深化三次创业、转化三大优势、实施三化联动、推进三大跨越”发展思路，着力加强对转变发展方式、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策、重点工作的监督检查，坚决查纠影响和妨碍科学发展以及有令不行、有禁不止的行为。

执纪为民建设和谐广安。把以人为本、执纪为民贯穿反腐倡廉建设全过程，高度关注改革发展进程中凸现的各种不和谐因素，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，做到执纪监督与改善民生相结合，纠风治乱与维护民利相结合，办信查案与化解民忧相结合，坚决查纠教育、医疗、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面存在的不正之风，让群众切身感受到反腐倡廉建设的实际成效。

优化环境建设效能广安。着力打造开明开放的投资环境，督促相关部门加大医药卫生、文化体制等改革，进一步破除体制机制性障碍，增强发展活力。着力打造宽松灵活的政策环境，进一步深化行政管理体制和工作机制改革，规范自由裁量权，实行执法过错责任追究。着力打造优质高效的服务环境，全面深化行政效能建设，不断完善省、市、县、乡四级联网电子监察系统，深入开展效能监察进园区等专项监察，问责治庸、问效治懒。着力打造宜居宜业的生态环境，努力营造洁美环境。

惩防并举建设廉洁广安。严惩腐败行为，大力建设廉洁广安，推动干部勤廉、政府廉洁、政治清明。坚持两手抓两手硬。在惩治腐败上，牢固树立“惩治就是最好的教育和预防”的理念，做到惩必从严、惩必从早，既集中力量查办大案要案，又严肃查处发生在群众身边的腐败问题。在预防腐败上，坚持关口前移、动态防控，寓防于惩，健全机制，最大限度减少腐败发生的几率。 （作者系广安市委常委、市纪委书记）

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