周松林本报记者李宇以前要是有事找村干部盖章得跑到村

□周松林 本报记者 李宇

“以前要是有事找村干部盖章，得跑到村干部家里去盖，要是他们下地干活了，还得到田间地头找人；现在逢场天到街上赶场，就可以顺便把章盖了。”5月30日，广安华蓥市阳和镇三岔河村村民段世贵，一大早来到镇上的村务服务中心，让村干部在他补办粮食直补卡的证明上盖了章。

今年以来，华蓥市阳和镇针对该镇村公章管理散、乱、差现象，探索创新村务管理机制，在镇政府设立村务服务中心，实施“村官集中办公、村务集中办理、村章集中管理”，加强了日常村务的监督和管理。

村章由镇上专人管理

5月30日是华蓥市阳和镇中和村村主任周兴应在镇上村务服务中心值班的日子。一大早，他就来到镇党政办把公章领了出来，到村务服务中心接待群众。

每周星期一、三、五，是阳和镇的逢场天，阳和镇各村三职干部轮流到镇上的村务服务中心，集中为村民办理村级事务。

“以前的一些矛盾，很大部分原因是由于村务不明、财务不清引起的，最突出的是个别村干部缺乏法制观念，擅自决定村内一些事项，违规使用公章。”阳和镇党委书记曾国平说，以前村干部没有集中办公场所，“公章拴在裤腰带上，啥时想盖啥时盖”现象非常普遍。

“以前公章在我手头保管，明知有些村民要求盖章的事务不符合相关规定，但考虑大家都在一个村，低头不见抬头见，加之没有监管，就盖了一些 ‘人情章\’。”周兴应也说出了村干部的无奈。

在调查研究的基础上，阳和镇今年开始推行“村章镇管、村官集中办公”机制，各村支两委公章由镇上落实专人管理，并建立公章领取、移交、使用登记台账的程序，对公章使用进行逐项登记备案，杜绝乱用、滥用公章以及村干部利用公章“吃拿卡要”行为。

集中办公方便群众

“现在村干部在镇上办公，盖了村委会的公章，直接就在隔壁的镇便民服务中心办证，只跑一趟路就把村章镇章一起盖了。”5月30日，前来办理房屋迁建手续的楠木村村民邓绍兵说，“要是以前，在村上、镇上来回跑，至少要跑好几天才把手续办好。”

因为受滑坡影响，邓绍兵家的房屋需要异地迁建，村主任唐瑞立在他的建房申请上加盖了村委会的公章，然后带领他在隔壁的城建办办理了建房许可证，国土所办理了土地使用许可证，还和国土所负责人约定了实地勘测、放线定界时间，前后花费不到半个小时。

不仅如此，对办事不方便的群众，该镇还积极推行 “村民事务全程代办制”，即轮流在镇上的村务服务中心值班的各村三职干部，全程代办或协助办理群众提出的各项事务。

阳和镇在建立村务服务中心的同时，还在靠近村务服务中心打造镇便民服务中心，民政、计生、国土城建、农林、劳动保障等部门进行集中办公，实现了村务服务与镇便民服务“一站式”办理。

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