下半年经济主攻方向本报记者董世梅李秋怡在全球经济复

下半年经济主攻方向———

□本报记者 董世梅 李秋怡

在全球经济复苏疲软、全国经济增幅回落的大背景下，四川直面问题，冷静分析，下半年发展的动力更加清晰：一方面，产业支撑与投资拉动持续带动；另一方面，深入实施“两化”互动、统筹城乡战略，充分开放合作、强化自主创新等，内强动力、外增活力，新的经济增长点正在涌现。

看形势

制约因素与向好因素并存

经济下行压力加大，怎样看待四川省经济运行中的突出矛盾和制约因素？

市场有效需求不足，外需不振与内需乏力的双重叠加……除全国面对的共性矛盾，四川省还面临一些个性矛盾——结构性产品过剩，特别是建材、水泥等行业的产能过剩开始显现。某些行业和企业竞争实力不强、品牌意识不高、利润空间受到挤压等。

成都市经信委主任何礼坦言感受到了工业下行的巨大压力：上半年成都规模以上工业增加值同比增长17%，是2009年以来增速首次跌破20%。宜宾丝丽雅集团有限公司相关负责人说，今年上门的客户比往年少，上游供货商来得多了。

困难之下，经济发展向好因素仍然较多。

总体看，当前国家的宏观政策取向有利于经济的回升性增长。从生产角度分析，农业继续保持稳定增长，一批世界龙头和领军企业的后发效应将继续体现，服务业发展空间很大。从需求角度分析，今年以来，新开工项目数量增长较快、规模扩大，尤其是在新开工项目的带动下，全省在建项目剩余工作总量将达15789.2亿元，可用资金在扣除已完成投资后剩余2226.9亿元，为下半年投资奠定了良好基础。

随着国家刺激消费政策效应的显现、劳动就业规模的扩大、中低收入家庭收入水平的提高和物价的总体稳定，下半年市场消费有望提升。同时，承接重大产业转移的大项目相继投产达产进入产能集中释放期，对出口将起到重要支撑作用，今年全省进出口有望达600亿美元。

“三驾马车”将发挥强势拉动作用。

看空间

着力培育新的经济增长点

经济下行压力大，要实现“稳定增势、高位求进、加快发展”，寻找和培育新的经济增长点成为必然。

“两化”互动、统筹城乡发展战略正为全省经济发展创造新需求，创造投资和消费需求。从四川省情况看，工业化城镇化滞后，特别是城镇化滞后于工业化，这有极其广阔的发展空间和领域。新型工业化和新型城镇化会带来巨大的投资需求。

“牢牢把握全省推进‘两化\’互动、统筹城乡发展战略带来的机遇，促进经济发展。”广安华蓥市副市长张伟介绍，去年华蓥就将华蓥工业园区更名为广华工业新城，就是期待以“两化”互动、统筹城乡总体发展战略提速工业和城市的互动发展。

产业西移的趋势越来越明显，通过开放合作，迅速壮大相关产业，推动产业聚集发展至关重要。省招商引资局局长张谷认为，要利用当前欧美日等发达经济体需求不振，急于向外拓展的机遇，积极承接产业转移，集中力量招大引强、集群承接、沿链引进，并积极引进配套企业。

推进自主创新的良好资源和条件，通过创新驱动创造新的需求，同样是发挥比较优势、需要着力把握的新的增长点。省科技厅厅长彭宇行表示，将充分发挥科技在调结构转方式中的支撑引领作用，强化企业自主创新主体地位，激发科研机构、高等学校的创新动力，加强服务体系和平台建设，变科技优势为经济优势，促进科技与经济的结合。

看方向

投资拉动 产业支撑

挑战与机遇面前，下半年经济发展的主攻方向在哪里？答案是：有力促进工业回升、稳定投资增长。

积极引导优势行业、优势企业根据市场法则做大做强，结构调整、转型升级成为路径之一。

上半年四川省投资势头好于预期，为继续稳定投资规模，四川省将强力推进“四个一批”项目建设，重点抓好交通、水利、能源、市政等基础设施，“7+3”优势产业、战略性新兴产业等，确保全省社会固定资产投资完成1.7万亿元。

“投资的形势已随国家宏观政策的微调开始好转。”省铁投集团董事长孙云介绍，下半年该集团将加大在成兰铁路、成绵乐客专等共计3000多公里的铁路强力投资。

四川省将针对当前投资工作的阶段性重点，新储备一批大项目、好项目，尤其是对“十二五”规划确定的重大项目，加快前期工作，加快素质申报。省发展改革委主任唐利民介绍，上半年四川省民间资本活跃，对此，四川省将积极拓展民间投资领域和范围，调动民间投资的积极性。

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