调解和诉讼 该像门诊和住院一样分开

□本报记者 刘星

“请代表们依次发言！”1月28日，在省十二届人大一次会议广安代表团分组讨论中，召集人不得不两次中断几位代表的辩论，缓和会场的气氛。3位省人大代表争相对大调解和诉讼发表不同看法。

着眼法制：片面追求调解率不妥

“不能片面追求调解率！”省人大代表、四川信和信律师事务所主任刘才伟认为，调解可增进社会互让，但过度调解不仅会耗费大量的时间成本，更重要的是可能丧失司法公平正义。“有时调解是在损害一方利益的情况下完成的。为了完成调解，强势群体的合法利益，不得不让一些给弱势群体。”

省人大代表、四川怡和企业（集团）有限责任公司董事长封玮有亲身感受。一次是一位残疾人将多次抵押的“标的”，卖给他们公司，已构成诈骗行为。“不过这个人到法院表示自己生活困难，经过大调解，我们不得不把执行标的降低30％。另一次是我们提出的调解条件对方不同意，拖了好久。”

“法律的威严在哪？为什么总是不启动法律程序？”封玮建议，应当区分施行调解和诉讼的启动时间。“就像医院那样，门诊和住院分开。在法院，前期可以调解，到立案环节就应当启动诉讼程序。”

着眼生活：情与法冲突时需要调解

“调解多好啊，就不用请律师了。”省人大代表、四川欧阳农业集团有限公司董事长欧阳晓玲直白的话，惹来会场里一片笑声。

刘才伟听到此，将面前的话筒打开，立即做了解释工作。在欧阳晓玲的发言中，他一共3次补充发言。

欧阳晓玲坦承自己并不懂太多法律专业知识，是靠一步步打拼逐渐有了目前的事业。“其实生活中有些是合情合理、但不一定合法的事，这样的事通过调解解决怎么不行呢？如果任何事都只是追求合法这一点，反而会让人和人之间或者单位和单位之间造成对立情绪，又怎么说和谐呢？”欧阳晓玲表示。

一起参会的几位代表纷纷感叹：“其实几位代表都说得挺对。前者着眼于法制，后者着眼于现实。”

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