大突破 聚指成拳强势发力

变分散粗放式发展为科学集约化发展，实现良性循环，是四川农业面临的一个课题

国家现代农业示范区

建设目标

主导产业集聚的功能区

先进科技转化的核心区

生态循环农业的样板区

体制机制创新的试验区

项目资金整合的投入区

本栏撰稿 本报记者 熊筱伟

《华阳国志》载：“蜀沃野千里，水旱从人，不知饥馑。”1600年前农业就已成为四川一张重要名片。

但农业要现代化，悠久历史有时也会成为“包袱”：生产资源分散、主导产业不突出，传统农业特征明显。

“目前，四川省现代农业发展虽然取得了突破性进展，但从总体上看，发展方式粗放，农业增长还过分依赖于资源的消耗和投入的增加。通过现代农业示范区建设，在一定范围内，有效积聚土地、资金、技术、人才等资源，发展主导产业，实现区域内农业发展良性循环，总结各地经验，在点上寻求突破、最终连片发展。”省农业厅相关负责人表示。

颠覆沉疴，四川选择了国家现代农业示范区这一突破口。通过区域内农业发展的良性循环，带动连片发展，推进农业发展方式转变。

一场农业“突破战”，正在古老的蜀中大地悄然展开。

突破“一盘沙”

资源要素聚指成拳

“同样是柑橘，我种的比普通的贵50%以上！”在南充市烟山村，谈起自家种的柑橘，南充吉言农业科技有限公司董事长唐子理信心十足。

唐子理的信心，来自于高标准投入。这里的柑橘源自美国优良品种——奈维琳娜脐橙。果农春季疏花，夏季疏果，不使用农药，采用太阳能荧光灯、频振式杀虫灯，肥料也全都是有机肥……1000余亩的柑橘园，总投资达2000多万元。

像这样“高科技含量”的柑橘地，南充市还有很多。2012年，全市新建柑橘基地7.5万亩，产量达75万吨。

资源分散、发展粗放，这一度是四川省农业发展的难题：以柑橘为例，2009年广东省的柑橘优势区28个县的种植面积和产量占全省95%以上，而四川省的340万亩柑橘分布在120个县，优势区域规划的面积只占全省33%。

积聚各类资源，走农业集约化发展之路成为共识。三年来，围绕国家现代农业示范区，四川省各级财政已投入超过200亿元，引导社会资金投入超过370亿元。示范区政府与中国农科院、农业部规划设计研究院、中国农业大学等达成多个合作协议，共建农业科研成果转化、试验、示范基地。示范区内的个体农户也通过农民专业合作社抱团出击。

人、地、钱这几个曾经困扰四川农业的要素，在集约化发展中逐渐聚集，这让四川省农业现代化有了坚实的基础。

突破“小而杂”

主导产业强势崛起

在广安市广安区观塘现代农业园区，一望无际的钢架大棚内各种蔬菜让人目不暇接。这样的农业产业园区如今在广安区越来越多。

数量猛增，但多而不乱。龙安柚、蔬菜、生猪是广安区的三大主导产业。广安区坚持“一地一主业”，打破乡村辖区界线，集中连片推进现代农业产业发展。以龙安柚为例，划分为龙安柚产业基地核心区、渠江沿岸龙安柚产业带和龙安柚高标准化生产示范基地。“过去四川农业生产什么都种，产量低、收入也低，这种‘小而杂\’的模式如今正在被立足示范区、发展主导产业的新模式替代。”省农业厅相关负责人表示。

至于效果如何？数据是最有力的答案。

截至2012年，全省已建成现代农业万亩亿元示范区619个，现代农业产业基地3790万亩，省特色效益农业综合产值3495亿元，比2008年增长65%。马铃薯产量已由全国第4位上升到第1位，茶叶由第4位上升到第2位，蔬菜由第5位上升到第3位，油菜稳居第2位。

主导产业强势崛起，犹如一个个聚集能量的增长极，提振了四川现代农业发展的精气神——

2010年以来，四川省出台了财政、税收、土地、金融等一系列政策，明确提出，无论是国家级还是省级试点市县，都应参照国家现代农业综合配套改革试验确定的九项任务，选择其中一两项开展试验，以探索路子，积累经验，提升四川省现代农业示范区建设的水平。

在工作机制上，四川省建立了由农业厅牵头的联席会议制度，初步形成了部门配合、分工明确、上下联动、责任落实、齐抓共管的工作格局。

在体制保障上，四川省提出要把“三农”工作作为全部工作的重中之重，把农民增收作为“三农”工作的重中之重。在实行粮食安全省长负责制、“菜篮子”市长负责制后，今年省委、省政府又首次提出农民增收县（市、区）委书记和县（市、区）长负责制，全省重农、强农、富农的决心可鉴。

不破不立、不变不通！在国家现代农业示范区的引领下，四川现代农业正在破浪前行。

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