养殖业无害化处理不力 广安农险

图片由受访者提供

本报记者 王雪姣 戴乾锋 邓宇

保险服务和理赔前置化创新；24小时内快速处理养殖险赔案；以煤油焚化与常规措施相结合成功规避农业保险各种骗赔和病死猪再次流向市场

今年3月，黄浦江上游“死猪漂浮”事件令国人震惊，更由此暴露出猪只在死亡后无害化处理不力：无法有效监管；无害化处理落实不到位；涉案病死猪流向市场……如何应对相关工作，已成为相关部门的一道难题。

就在相关部门为猪只在死亡后的监管处理这一问题寻求突破之时，在养殖大市广安，以生猪保险为代表的政策性农业保险已经破题，从投保到报案理赔，从查勘到监督死亡猪只进行无害化处理，所有的相关环节都被领头企业人保财险广安市分公司做到了极细微处。

煤油焚化 成功杜绝病死猪流向市场

调查结果显示，引起巨大关注的“死猪漂浮”事件，是由企业和农户直接把病死猪丢进江中所造成的。保险公司遭遇生猪病害死亡究竟怎么处理？怎么杜绝骗保现象的发生？怎么防范涉案病死猪理赔后进入流通市场影响百姓食品安全和社会安定？“这是民间智慧”，人保财险广安市分公司办公室主任李惠和专门负责农业保险业务经理蒋昱斌告诉记者，从掩埋到焚毁，公司对于死猪的处理方式不断尝试，最后充分发挥民间智慧终于寻找到答案。

蒋昱斌介绍：“2007年，我市开展政策性农业保险以来，在政府的领导下，在各级财政的支持下，我市猪只全部参加了保险，农户在猪只死亡后能及时得到保险公司的赔款，减少损失，保险公司在理赔时严格监督农户对死亡猪只进行煤油焚化、深埋，并将无害化处理作为保险理赔的前置条件，从而有效杜绝病死猪只流向市场。”

究其原因，原来被煤油焚烧后的猪肉会沾染强烈的煤油味而无法去除，如果死猪肉确实流向市场，消费者凭气味就可以明确分辨病死猪肉，保证猪肉安全。此举让经过煤油焚化处理的猪肉没有了买方市场，屠宰商户就不愿意收购，而农户就不再动将病死猪肉拿到市场上出售的念头。

摸着石头过河 生猪险带来第一面锦旗

“生猪险推出之初，当地有一位养殖大户的上千头猪不幸感染蓝耳病，短时间内全部死亡，理赔时集中处理，所有的猪堆在一起，就像一座肉山。”蒋昱斌回忆起最初画面仍不免唏嘘，正因为购买了生猪保险，养殖户可以在飞来天灾的重压下继续生产，而不至于遭受灭顶的损失。“保险公司在这一事件中发挥的积极作用很好地推广了生猪险，广安区人大代表、养殖场业主张树林送来了表示感谢的锦旗，这是公司开办农业保险以来收到的第一面锦旗。”

2007年起步做政策性农险时，不管是牵头的当地政府还是主要的业务开展公司人保财险，双方都属于“摸着石头过河”的探索状态。在思想观念都处于相对闭塞的西部农村地区，少有人会主动意识到“防患于未然”来购买保险。带来的第一面锦旗的生猪险无疑产生了良好的示范效应，截至目前，人保财险广安市分公司已累计承保生猪及能繁母猪491万头、累计支付养殖险赔款10128万元，保险业的经济补偿功能和对农村经济所起到的实际支持作用被体现得淋漓尽致，保险公司得到了农户和当地政府的认可与支持。2010-2012年，人保财险广安市分公司连续获得广安市委、市政府颁发的“农业农村工作及支农工作先进单位”荣誉称号。

建立立体渠道 强化末端综合管理出成效

时至今日，人保财险广安市分公司的服务网络已经覆盖到每一个乡村。“我们在每一个村都设有农保员，专门负责收集投保、报案、理赔等信息；在乡镇一级设置保险服务站，站长由分管农林业务的副镇长兼任，其他工作人员包括畜牧站和农技站的专业人员，搭建出一条专业素质较高的队伍；在每个县的支公司下设农村营销服务部，承担三到五个乡镇农业保险服务工作。”

依托服务网络的不断健全完善，人保财险广安市分公司的服务质量也在不断升级。今年以来，公司力推“养殖险24小时支付赔款”的服务，即从投保人报案到发起支付赔偿金不超过24小时。不过，据蒋经理介绍，由于部分村落地处偏远，所以在执行中难以完全实现目标，目前养殖险24小时结案率已达到60%。

保险服务理赔前置创新 利己利民又多赢

人保财险广安市分公司的保险服务理赔前置创新实际上就是提前随时做好终端客户情报信息的搜集、管理、预判，将灾害或者即将出险的情况消灭在萌芽中，提前将本应在灾后进行赔付的资金调集一部分在灾害或险情发生前或者刚开始阶段，积极开展防灾减灾，力争避免和减少灾害和险情的发生，从而实际减少公司的巨额赔付压力。

实际上，人保财险广安市分公司的保险服务理念已经开始实施“前置创新”，利用业务创新，积极采取防灾措施，把尚在冒头的风险扼杀在萌芽状态。今年四五月间久不下雨，严重的春旱对于农业大市广安造成了严重威胁。人保财险广安市分公司斥资40万元购买抽水灌溉设备，全部向广安所辖区县免费发放，在化解一场严重旱灾的同时有力地保护了当地人民的财产安全，公司也成功避免了可能高达上千万元的赔款。

上述事件并非个例。李惠认为，把灾后理赔提前到灾前防范的办法极具性价比，用40万元的先期投入化解上千万赔款非常明智，在付出极小代价的前提下既维护了公司利益，同时也避免了农户损失，实现农户、保险业和当地政府三赢的局面，同时也为社会的安定团结作出了应有的贡献。

来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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