400所公办幼儿园如何建？

代表委员建议：布局、设施、师资缺一不可

□本报记者 刘佳 向朝伦

“建设400所城乡公办幼儿园、减免38万名贫困家庭在园幼儿保教费”——政府工作报告中对学前教育的描述，让多名代表委员充满期待。“学前教育还是整个教育体系中一个比较薄弱的环节，特别是欠发达市州，投入不足、布局不合理、教师缺乏的情况很突出，急需解决。”省政协委员、民盟广安市委主委、市政协副主席袁继林说。

现状：大部分乡镇无公办幼儿园

袁继林认为，缺乏统筹规划，优质资源不足，是目前学前教育发展中的最大问题。他在调研中发现，不少地方幼儿园布局缺乏整体规划，条件简陋，班额过大。“民办幼儿园由于布局随意，办园规模小、条件差，不能满足社会对优质园的需求，也不能满足幼儿就近入园的需求。乡镇和村级学前教育发展滞后，大部分乡镇没有公办幼儿园。”

省人大代表、筠连县海瀛小学教师熊燕对此表示赞同，她说由于政府对幼儿园建设投入不足，乡镇幼儿园大多借用小学场地办学，更多的是乡村居民利用自家院落办园，消防、保育设施不足或者不达标，面临较大安全隐患。

幼师缺编严重，也是代表委员们最关心的问题。省政协委员、民革绵阳市委副主委、江油市政府副市长贺勋说，江油全市5所独立建制公办幼儿园现有在园幼儿1818人，按标准最少应配260位老师，而目前在编公办教职工仅82人，缺编178人，一些公办幼儿园不得不采取聘用老师和保育员的方式来缓解编制不足的压力。

建议：60%乡镇实现“一镇一园”

“新建、改扩建400所城乡公办幼儿园，不仅要建，而且要建好。”袁继林说，增强学前教育的公益性和普惠性，各级政府应将学前教育经费纳入财政预算，每年安排学前教育专项经费，并做到逐年增长。

建幼儿园，还应注意布局问题。袁继林建议将幼儿园建设用地，纳入当地城乡建设规划和土地利用总体规划，在新城开发、新住宅区建设、旧城改造时，优先保障幼儿园建设用地，确保每个县区有两所以上达标城区公办幼儿园，60%乡镇实现“一镇一园”的目标。对农村家庭困难和城镇低保户家庭子女、孤儿和残疾儿童给予资助，要建立学前教育资助制度。

针对师资不足的问题，省人大代表、成都嘉祥实业集团董事长向克坚建议，各地在每年的教师招聘计划中适当增加幼师的招聘比例，解决幼儿园幼师严重缺编缺员的问题，同时对目前各类幼儿园在岗又没取得合格证的幼师，进行分期分批培训，并将幼儿教师纳入中小学基础教育教师队伍体系，使其享有与中小学教师同等的地位和待遇。

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