“智撑”新跨越 ——广安市打造“创新型广安”侧记

■记者 泉水 建平

4月9日，总投资260亿元的中国西部通用航空城（广安）项目正式落户四川省广安市。

该项目规划建设用地11600亩，共有通用航空产业园区、通用航空机场、航空旅游区、航空生态新城、通用航空教育园等五个子项目，全部项目将于今年底前启动建设。整个项目分两期完成，一期工程预计2019年结束，建成后将成为中国最大的通用航空产业基地之一。二期工程预计在2024年结束，力争把项目建成30平方公里规模的亚洲最大通用航空产业基地之一。

中国西部通用航空城（广安）项目仅是广安打造“创新型广安”的一个缩影。一手抓高端产业引进、一手抓传统产业技术创新，创新驱动“智撑”广安新跨越。今年1至5月，广安规模以上工业完成总产值593.4亿元，增长11.3%；固定资产投资增长39.6%、地方公共财政收入增长19.8%、社会消费品零售总额增长13.2%，分别居四川省第1、第2和第4位。

借智引资高端产业相继落户

7月5日，广安·中国低碳智慧新城项目建设现场，100多名工人正在加紧拆迁和平整场地。项目负责人林金木介绍，该项目投资80亿元，将运用近60项低碳智慧技术。

事实上，广安·中国低碳智慧新城项目仅是总投资600亿元的低碳产业系列项目的一部分。去年5月，中国低碳城市发展国际论坛会展中心、中国低碳产业示范基地系列项目相继落户广安。前者主要由低碳城市发展国际论坛会展中心、低碳五星级酒店、低碳公寓等组成；后者主要包括“清洁燃料”、新能源汽车、生物质能源等项目。

新兴高端产业为何青睐广安？广安市委书记侯晓春坦言，该项目的落户，离不开广安市高级决策咨询暨投资促进专家牵线搭桥。

广安先后聘请著名经济学家厉以宁、中科院院士尤政、北大原校长周其凤等为高级决策咨询暨投资促进专家，发挥这些专家团队横向经济联系作用，在市场竞争中赢得资源配置的主动权；与中关村科技园区签订战略合作协议，中关村科技园区将支持辖区内总部企业到广安建立生产基地，帮助广安在新能源汽车、电子信息、新材料等领域培育高端产业和产业高端。

专家“红娘”展示出投资促进的独特“魅力”。2013年，广安签约引进项目864个，到位资金702.1亿元，增长27.2%。其中，引进中国建材、中国石油等10余户大型央企在广安布点项目；洽谈引进正威国际投资200亿元的高新电子信息材料、重庆金山投资120亿元的金山科技新城、北京凌讯华业投资60亿元的纳米OGS电容触摸屏等一大批重大项目。

这些具有科技创新意义的项目，有效引领广安经济由产业链、价值链低端加速向高端跃升。今年1至5月，广安新兴、潜力产业保持较快增长，其产值占工业总产值的比重达到15%以上。其中，化学原料和化学制品制造业、医药制造业分别增长65%、26.4%，有色金属冶炼和压延加工业增长114.9%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长58.4%。

技术创新传统产业转型升级

7月4日上午10时，前锋区前锋工业园广安光前集团有限公司装运车间里，等待装货的大卡车排成长龙。“公司主要为一汽、上汽、奇瑞等国内知名汽车制造厂家配套，部分产品市场占有率已达到30%至50%。”公司副总经理黄铭说。

一家偏居川东的汽配厂，靠什么赢得众多汽车制造巨头的青睐？“秘诀就是技术创新。”黄铭以公司与盛瑞传动共同研发的8AT自动变速箱为例介绍，这是国内首个自主生产的自动变速箱，打破了洋品牌的垄断局面，结束了100%依赖进口的历史。“转变发展方式的核心是要实现有效益的增长。”侯晓春认为，调结构、转方式不是一定要淘汰传统产业，传统产业通过创新，一样可以做出高端产品。

广安制定出台了《关于支持企业技术改造和技术创新的实施办法》，将中央、省上相关项目资金打捆使用，专项用于扶持企业技术创新和技术改造；市财政每年投入1000万元设立创新驱动发展战略基金，支持企业建设研发机构、创建国家级高新企业和省级创新型企业，扶持优秀人才创新创业；优化创新环境，推行政务服务一站式审批、一条龙服务，为实施创新驱动发展战略营造了良好环境。

今年，广安还从工业发展资金中列支1000万元设立战略性新兴产业发展专项资金，加快战略性新兴产业发展，力争到2015年战略性新兴产业产值占20%以上。

据统计，仅2013年，广安就引进实施重大科技成果转化项目18个，新培育国家级高新技术企业8家、省级创新型企业12家，新增省级企业技术中心4家，荣获全国科技进步工作先进市。到2017年，广安将支持培育“国家级高新技术企业”50户、“省级创新型企业”80户，新建国家级5个、省级技术研发中心30个。

随着企业技术创新步伐加快，广安工业加速转型升级。2013年，广安规模以上工业增加值增长11.5%，在全省排位比2012年上升5位；全部工业对GDP的贡献率达到49.7%，拉到GDP增长5.4个百分点；单位生产总值能耗下降4.4%。

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